■记      者  胡春花

　　特约通讯员  全陈蓉

　　“早就想开第二家分店了，却苦于选址难问题，迟迟没有实现。”近日，集集小镇（平湖店）的负责人朱钢在接受采访时无奈地表示。

　　记者从当湖街道服务业发展管理办公室了解到，由于选址难，不少餐饮、娱乐行业的名企名店在落户、创业过程中，很难找到合适的经营店面，直接影响了我市商贸服务业的发展。新近开业的阿英煲店（平湖店）相关负责人对此深有感触。他说，该店原本早在去年就打算开业了，店面都装修好了，却因为离居民区太近，只好重新选址，损失惨重。

　　商贸服务业为何频频遭遇选址难？市环保局相关负责人表示，其中最直接的原因还是环保问题。《浙江省大气污染防治条例》、《嘉兴市饮食娱乐服务业环境管理办法》相关条款都明确规定：在建成区居民住宅楼内或与住宅楼相距小于10米的建筑物等敏感集中区域内，不准设置饮食店、浴室以及其他产生油烟、噪声、恶臭、异味、粉尘的修理加工等服务业。然而，当前我市绝大多数居民小区、房产项目都是商住两用房，特别是在老城区，可以经营商贸服务业的门面80%以上都集中在居民区外围或商品房底楼，有些门面直接与居民住宅相连，有些门面与居民住宅间距不过几米，根本不符合环保要求的科学规划。而商贸服务业特别是餐饮业考虑到经营效益问题，其经营场所对人流量要求相当高，大都需要开设在闹市区或居民集聚区，达到环保硬性规定具有相当的难度。

　　事实上，餐饮、娱乐等商贸服务业对我市地方经济发展的贡献相当显著。据统计，2007年，我市实现社会消费品零售总额56.61亿元，比2006年增长17.1%，增幅名列嘉兴各县（市、区）前茅，其中餐饮、娱乐等商贸服务业是最重要的社会消费品零售额增长源。然而，当前我市符合环保标准的餐饮、娱乐等经营性商业门面供应明显不足，这直接影响了我市商贸服务业的发展进程和经营者创业的积极性。一方面，住宅小区周边需要大量商贸服务业配套，以方便居民生活；而另一方面，一些商贸服务业的发展则给居民带来了不便，造成了餐饮、娱乐行业经营者与周边居民之间的诸多矛盾，使商贸服务业发展陷入两难之中。

　　市服务业发展局发展科科长韩国强在接受采访时表示，如何科学规划我市商贸服务业特别是餐饮行业的发展，使其既满足市民消费需求，促进地方经济繁荣，又布局合理，达到环境保护的目的，实现经济效益和社会效益的双赢，是我市落实科学发展观，促进服务业发展的重要课题。近年来，市委、市政府已经出台了一系列相关措施，以切实解决这一问题。以我市已经建成的商业文化广场为例，基本上属于纯商业区，集餐饮、娱乐等各种商贸业态为一体，经营状况良好。此外，我市还在闹市区规划建设多处大型商贸业集聚区，目前正在建设或论证的有松风台、东湖新村等纯商业街，规划建设面积都在2万多平方米以上，其中松风台商业街预计明年可竣工并投入使用。依托大型项目建设，建设集购物、餐饮、娱乐等各种业态为一体的商业项目，也是当前我市科学发展商贸服务业的重要内容。目前在建的大型商业项目有世纪商业中心、东湖商贸城、汇银大厦等，这些项目的建成使用，可以有效缓解我市餐饮、娱乐等商贸业选址难问题。

　　业内人士指出，出于方便城市居民生活的考虑，当前我市的许多大型商业项目依然是商住两用型。为此，在单个项目、小区等规划和建设上，必须符合科学管理、以人为本的要求，科学地进行规划和建设。而在城市改造的过程中，特别是在新城区的建设过程中，更要规划先行，科学论证，为长远发展做好准备。此外，针对老城区现有的商业门面和已经开设的各种餐饮和娱乐项目，一方面要加强行业自律，通过设备改造和改进等各种措施，确保达到环保要求；另一方面也要具体问题具体分析，在确保不影响居民生产生活的情况下，保护经营者的正常经营和创业热情，促使我市商贸服务业实现以人为本的科学、有序发展。