■记者 郑小梅 通讯员 嘉 合

　　本报讯 记者日前从嘉兴市市场监管局获悉，在长三角一体化发展上升为国家战略5周年之际，发布了《长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”跨区域、跨部门联合监管工作规范》（以下简称《工作规范》）。这是全国首个跨行政区域跨部门“双随机、一公开”联合监管团体标准。

　　长三角一体化发展上升为国家战略以来，长三角生态绿色一体化发展示范区市场监管部门于2020年启动推进跨区域跨部门“双随机、一公开”联合监管，经过实践探索，联合监管的机制和场景持续拓展。但在具体工作中仍然遇到了标准不统一、检查方式不统一、检查计划不统一、检查表单不统一等问题，亟须制定出台示范区跨区域跨部门联合监管工作规范。

　　今年1月，长三角生态绿色一体化发展示范区市场监管部门召开2023年“双随机、一公开”跨区域跨部门联合监管协作会议，会上签署了《长三角生态绿色一体化发展示范区2023年“双随机、一公开”部门联合监管合作备忘录》，确定了信用监管、食品生产、食品抽检、药品经营使用等八大联合监管场景，联合推进“一队伍”执法、“一计划”统筹、“一标准”制定、“一体化”实施等跨区域部门联合监管“一件事”集成改革，为《工作规范》的制定明确了方向。

　　为加快推进标准研制，今年以来，嘉善县市场监管局联合青浦区市场监管局、吴江市市场监管局，聚焦关键难题，组建标准起草小组，研究标准制定方向，制定标准研制方案，分别在三地开展标准制定座谈会，广泛征集市场监管、应急管理、建设、气象、生态环境、消防、文旅体等相关部门意见，并提交长三角示范区执委会会议论证。标准草案历经20余次修改最终定稿发布。

　　嘉兴市市场监管局局长李陈源表示，《工作规范》的突出成果是实现了“三个一”。首先是“一计划”科学统筹。示范区市场监管部门统筹制定发布示范区年度跨区域跨部门双随机联合监管事项清单、计划任务，统筹本年度联合监管行动，并于每年3月底前向社会公布，解决了“查什么”的问题。其次是“一程序”全链闭环，从检查计划制定、检查实施到检查结果审核公示、闭环处置、材料归档、监管后服务、投诉和申诉等全流程设置了一套“标准动作”，解决了“怎么联合”的问题。最后是“一表单”规范检查。示范区市场监管部门统一梳理检查事项、检查点位、处置要求，形成示范区统一的联合检查标准，解决了“怎么查”的问题。

　　《工作规范》推进监管标准从差异化向标准化转变。示范区市场监管部门对照标准开展联合监管，做到“一把尺子管执法”，实现全过程公正高效集成监管。《工作规范》将监管模式从碎片化向整体化转变，通过有效整合联合监管事项、联合监管计划任务、联合检查人员、联合监管行动，实现跨区域跨部门联合监管多跨深度融合。《工作规范》体现了监管理念从监管型向服务型转变，并创新提出开展监管后服务，打造更具辨识度的增值化服务，全面提升示范区营商环境。

　　《工作规范》发布后，青浦、吴江、嘉善三地市场监管部门已经根据新规范要求，开始了新一轮“双随机、一公开”部门联合检查。