■记者 富玲燕 通讯员 沈耀烈 张建太

　　图片由秀洲区人大常委会办公室提供

　　近日，在秀洲区十届人大常委会第十一次会议上，听取和审议了区政府关于《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》（以下称两部《条例》）执法检查审议意见落实情况和《浙江省优化营商环境条例》贯彻落实情况的报告。

　　民营经济是国民经济的重要组成部分，是经济增长的重要动力、是推进创新的重要主体。今年初以来，秀洲区人大常委会紧紧围绕上一年度两部《条例》执法检查发现的重点问题以及贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》情况，持续开展执法检查审议意见落实情况的跟踪监督，助推民营经济高质量发展迈上新台阶。

　　制定《实施方案》

　　让跟踪监督有的放矢

　　浙江民营企业、中小微企业量大面广，是稳经济、保就业、惠民生、促发展的重要力量。浙江分别于2020年和2023年制定出台了《浙江省民营企业发展促进条例》和《浙江省促进中小微企业发展条例》。

　　据悉，《浙江省民营企业发展促进条例》聚焦营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境作了系列规定；《浙江省促进中小微企业发展条例》完善了财税支持、融资促进、创业扶持、创新推动、市场开拓等方面的重要制度。

　　为了充分发挥人大监督职权，强化跟踪监督，进一步推动法规有效实施，破解企业发展难题，今年，区人大常委会出台了《关于跟踪监督<浙江省民营企业发展促进条例><浙江省促进中小微企业发展条例>执法检查审议意见落实情况的实施方案》，进一步优化提升营商环境，推动全区民营经济高质量发展。

　　区人大常委会对省政府及有关部门，自2023年10月以来贯彻落实审议意见及开展问题整改的情况进行监督，并同步对《浙江省优化营商环境条例》执行情况进行调研。此次监督重点围绕落实持续深化条例宣贯、持续完善法规配套政策制度、持续破解法规实施难点堵点问题、持续总结推广典型经验做法、持续强化法治化保障体系建设、问题清单整改落实情况、两部《条例》执行中面临的新情况新问题、《浙江省优化营商环境条例》执行情况等方面进行。

　　开展两部《条例》执法检查审议意见落实情况跟踪监督，是今年区人大常委会助力三个“一号工程”“三支队伍”建设的一项重要工作，也是依法监督、持续监督的重要举措。

　　“我们采取区级有关部门自查、座谈交流、实地检查、问卷调查、数智应用等方式开展，了解整改落实情况，提升跟踪监督的针对性、有效性。”区人大常委会相关负责人表示，他们紧盯审议意见以及问题清单，结合调研了解的新情况新问题，进一步梳理形成清单，分级分类进行研究处理，对已整改到位的问题加强跟踪问效，对未整改到位的问题持续推进，认真研究提出切实可行的工作举措，做到逐项销号、整改到位。

　　落实情况“回头看”

　　让问题得到闭环解决

　　“是否制定整改方案，整改措施是否精准？是否建立问题清单、责任清单，对检查反馈问题是否全部整改完成？”区人大常委会此次开展的跟踪督查其实是两部《条例》落实情况的“回头看”，确保整改问题落地见效。

　　今年3月份以来，区人大常委会就紧扣中心任务、民情民意、法治保障、问题需求等，对审议意见落实情况开展了跟踪监督。区人大财经委梳理汇总区政府及各部门关于审议意见落实情况及调研情况，形成了《关于<浙江省民营企业发展促进条例><浙江省促进中小微企业发展条例>执法检查审议意见落实情况的调研报告》。

　　根据区人大常委会调研的情况，秀洲区积极贯彻落实三部《条例》，做好两部《条例》的执法检查审议意见落实，切实优化企业发展环境、保障企业合法权益，经济呈现高速发展的良好势头。

　　秀洲区深化涉企服务效能，实施“一人一企、一包到底”重点企业常态化服务机制，建立“发现—交办—办理—反馈”的涉企服务闭环机制，提升企业满意程度；加快配套政策落地，深入实施“雄鹰行动”“三雁工程”，完善企业梯度培育机制，激发企业科创动能；强化财税金融支持，围绕扩大有效投资、科技创新、“135N”先进制造业集群培育等八大重点领域统筹安排扶持资金，破解企业资金难题；推进法治环境建设，完善出台《嘉兴市秀洲区涉企法治服务增值化改革工作方案》，维护公平高效市场……

　　营商环境是民营企业特别是中小微企业生存和发展的基础，代表了秀洲区的软实力和竞争力，对于激发市场活力、促进宏观经济稳定和高质量发展具有重要意义。今年3月，《浙江省优化营商环境条例》施行，区人大常委会还把审议意见落实情况跟踪监督与《浙江省优化营商环境条例》的推进实施紧密结合，注重工作成果转化运用，一体推动条例落实。

　　“区政府根据审议意见积极整改，贯彻落实情况总体较好，但在企业招引、政策宣贯、配套服务等方面仍存在一定的问题和不足，我们将持续破难疏堵，为全区做大经济总量、提升发展质量注入更加澎湃的动能。”区人大常委会相关负责人表示。