■撰文 王奂龙 冯思家
图片由南湖区应急管理局提供
截至11月4日，南湖区工贸、危化、道路交通、特种设备等重点行业领域已排查重大隐患问题82条，其中企业层面自主排查重大隐患比例已达71.9%；工贸领域部门检查的生产经营单位总数约650家（次），以更高要求、更严标准推动重大隐患问题整改到位……
安全是发展的前提，发展是安全的保障。南湖区深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，多措并举创新工作方法，进一步提高重大事故隐患排查质量，持续落实重大事故隐患动态清零，全力护航经济社会高质量发展。
加强领导
精心优化组织实施方案
近年来，随着南湖区加工制造类企业产业升级，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，企业安全风险不断增大。
今年4月初，根据《嘉兴市南湖区工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，为强化落实重大事故动态清零工作，南湖区编制印发了《嘉兴市南湖区分级分类实施工贸企业重大事故隐患动态清零行动工作方案》（以下简称《方案》），明确区级重点检查指导服务150家企业工作清单，助力企业安全生产水平整体提升。
区应急管理局依照《方案》部署的工作计划，召集工贸重点企业前后组织开展了两次“重大事故隐患判定标准”培训会议，对《工贸企业重大事故隐患判定标准》进行系统宣贯，并印发《工贸企业安全生产部分规章汇编》，鼓励重点企业自主学习，对员工进行教育培训，力争在今年年底前实现企业重大风险管控措施落实率100%、重大事故隐患动态清零。
各镇（街道）则结合辖区行业特点，充分发挥驻镇安全师作用，采取多种形式对企业实施全面体检，并对前期企业自查自改情况进行核查，重点强化“解剖式”检查和“解读式”反馈。专项行动开展以来，南湖区各级各部门高度重视，迅速行动，加力加压加速推进各项工作，专项行动呈现出开局良好、稳步推进、初显成效的态势。
聚焦重点
推进企业自查自改和精准帮扶
燃气管道上的监测装置已正常运行、仓库货物严格按消防通道划线叠放、车间机器轰鸣、工人忙碌作业……厂房内一派“马力全开”的火热生产场景。11月1日，区应急管理局工作人员来到南湖区余新镇某喷涂企业，开展重大事故隐患“回头看”行动，对相关企业整改情况进行细致核实。
前期，该企业由于煤气（天然气）燃烧装置的燃气总管未设置管道压力监测报警装置，不符合安全生产规范，存在重大事故隐患，在南湖区重大事故隐患专项排查整治行动中被责令限期整改。
在接到整改指令书后，企业组织了全厂的安全培训，并在相关执法部门工作人员的指导帮助下，进行了全方位的整改。“整改中的设施设备增设、厂房施工等需要人力和资金投入，但为了安全生产，这些都是必需的也是值得的。”企业安全生产相关负责人表示。
据了解，此次重大事故隐患专项排查整治行动中发现的较为共性的问题为：部分企业使用煤气（天然气）燃烧装置的燃气总管未设置管道压力监测报警装置，或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁，或者燃烧装置未设置火焰监测和熄火保护系统，未对污水站的沉淀池、污泥浓缩池等有限空间场所进行辨识，未建立台账，未张贴有限空间安全警示标识等。
在部门帮扶方面，南湖区也有很多亮点做法。
区级检查帮扶指导组采取上门服务、集中辅导等形式，开展重大事故隐患判定标准宣传解读活动，促使企业熟知行业重大事故隐患判定标准和整治重点；指导行业企业开展安全风险摸排辨识，及时掌握重大风险变化规律，精准实施重大风险管控；督促企业将重大风险基本情况、管控措施和应急处置等纳入本单位安全生产教育培训和应急演练，提升一线关键岗位人员的风险意识和专业技能水平。
精准发力
推动企业安全生产主体责任落实
重大事故隐患专项排查整治行动开展以来，南湖区把推动企业安全生产主体责任落实作为重中之重，通过常态自查自改、靶向排查精准督办等形式，推动企业从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。
“我们还聘请了第三方服务机构帮扶企业进行重大事故隐患诊断排查，做到宣贯、排查、整治一体推进。”区应急管理局安全生产基础科负责人潘英锋介绍，目前，工贸、危化、道路交通、特种设备等重点行业领域已排查重大隐患问题82条，其中企业层面自主排查重大隐患比例已达71.9%。
为进一步推动重大隐患动态清零行动落实落细，在推动企业主体落实整改的基础上，区安委办又组织对今年以来省安委办督查暗访交办和区级部门检查、企业自查发现的94条重大隐患，开展整改闭环“回头看”工作，以更高要求、更严标准推动重大隐患问题整改到位。
接下来，区应急管理局将主动靠前为企业提供周全服务，继续对采取措施的企业开展安全生产业务指导，督促企业完成重大事故隐患整改。同时，推进长效管理机制建设，进一步规范企业安全管理、厂房租赁管理、日常巡查管理等工作，推动安全生产各项措施落到实处，筑牢安全“防火墙”。
