■文/摄 记者 陈 曦 蔡舒安

　　连日来，全国多地宣布，空置房物业费降价。

　　湖南长沙自今年3月1日起，对已办理房屋交付手续却未入住或未使用的空置房物业费交纳实行阶梯式优惠：交房次月起连续空置至第24个月，按收费标准的70%交纳；从第25个月起至空置结束，按90%交纳。

　　江苏镇江自今年2月1日起，对连续空置6个月以上的住宅，空置期间前期物业公共服务费按规定标准的70%交纳。

　　这一波降价，引起了嘉兴市民的广泛关注。

　　早在2023年12月，《一线》栏目就关注到了空置房物业费的问题，相继推出《买了房没人住，物业费该不该优惠？》《优化空置房物业收费，既要解“法结”更要解“心结”》《空置房物业费适当减免问题引热议，你怎么看？》等报道，引发热烈讨论。

　　今年2月，全国人大常委会法制工作委员会根据有关部门提出的建议，对某省物业管理条例关于移交专业经营设施设备所有权等规定进行了审查，其中就涉及“地方物业管理条例能否对业主未实际入住使用的物业服务费交纳比例作出规定”这一问题，再次让空置房物业费话题成为热点。

　　一年过去了，嘉兴的空置房物业费还是在全额收取吗？有没有得到部分减免？业主和物业的意见如何？记者对此进行了调查。

　　记者调查：目前嘉兴小区空置房需交纳全额物业费

　　连日来，记者走访了嘉兴市区御溪半岛、铂金府邸、金都夏宫、香樟国际、金茂府、天骄花苑等17个小区，发现目前嘉兴小区空置房需交纳全额物业费。

　　房屋中介人员王琴透露，嘉兴一些楼盘尤其是新楼盘，都有部分空置房。关于空置房的物业费，嘉兴早年曾出现过业主与物业公司协商定价的个例，但目前还是全额交纳，并无减免政策。

　　据不完全统计，目前已有长沙、镇江、兰州、青岛、无锡、宿迁、扬州、潍坊、石家庄、常州、烟台等十余个城市宣布空置房物业费打折。其中甘肃省兰州新区规定，对连续未入住6个月以上的空置住宅，其物业费按收费标准的50%收取。

　　长沙、镇江、兰州等地的政策，为其他地方提供了参考。其政府部门不仅明确了空置房的物业费可以打折，还给物业公司提了建议：公开服务明细和计费标准，让业主能清楚地看到，空置房和普通住房的服务到底差在哪儿，钱到底是怎么省下来的。

　　市民看法：普遍希望减免，也有不同意见

　　明明没有享受物业服务，却要全额交纳物业费，这对于众多空置房业主来说，已成了“心病”。

　　家住嘉兴市南湖区大桥镇天骄花苑的姚女士给记者看了这两年物业费的明细，今年要交2859.74元。“当时买这套房，主要是考虑孩子上学的问题。后来孩子在家门口上了学，房子就一直空着，3年多了，物业费一分没落下。”姚女士曾问过物业，希望物业费能有所减免。

　　天骄花苑物业的回复是，目前没有接到关于减免的通知。如果2025年的物业费在2024年12月办理活动的时候交纳，享受9.8折优惠，按照姚女士家物业费交纳情况就是减免50元。

　　市民金先生也有同样疑问。他告诉记者，前几年，家里给他在秀洲区买了一套婚房，由于上班路程较远，一直未入住，但物业费从交房之日起就全额交纳。他呼吁，嘉兴能否也出台空置房物业费优惠政策。

　　而市民唐先生觉得，问题的根源不是物业公司。“有些房子交付的时候，开发商早就为你选好了物业公司，你只有签订物业合同才能拿到房子钥匙，这其实是一种捆绑销售。”唐先生觉得，这样导致业主没有任何选择权，也就没有任何协商讨论的余地。

　　“如果物业公司和业主签约，那么业主就有充分的选择权和谈判条件，可以对空置房进行事先约定，物业公司可以给出适当减免。”唐先生现在南湖区有两套空置房，两套房子的物业费分别是每月每平方米2.5元和2.1元，一年下来光物业费就要近10000元，是一笔不小的支出。

　　当然也有市民替物业公司抱不平。“房子空着也得有人打扫卫生、巡逻保安。物业公司不容易的，这钱收不上来，物业公司吃啥？”市民赵阿姨解释道，有人说房子空着，物业费打折，那么住的人多，难道物业费还得涨价？

　　物业公司：“物”有所值才是关键

　　“无论业主是否居住在这里，我们的保洁、维修等工作都是照常进行的。”嘉兴市金都物业管理有限公司总经理朱琳告诉记者，金都物业目前为嘉兴全市21个小区提供物业服务，其中市本级有十余个。

　　朱琳表示，环境绿化、保安巡逻、楼道保洁、设备维修等物业工作并不会因为某户业主不入住而不在该区域进行。“我们收取物业费是根据小区的面积户数、能耗、配套设备等多方面综合测算的，目前21个小区平均物业费为每月每平方米1.8元。”

　　在最早的时候，金都物业对未装修、未入住的空置房实行第一年打7折、第二年开始全额收费的交纳方式。现在，金都物业专门对空置房提供了服务。房子长期空置对房屋安全等也会产生影响，金都物业会和有需要的业主签订“钥匙托管”服务，物业会定期上门进行打扫、管道检修等工作，一般一个月会上门4次，让业主觉得“物”有所值。

　　朱琳认为，如果减免物业费，可能会影响整个小区的物业服务水平，对已入住的业主来说也是一种不公平。

　　万科物业嘉兴分公司负责人邓孝彬也有同样的想法。“无论住与不住，物业公司都需要配置同样的队伍去做公共区域的维护。”邓孝彬表示，物业公司的成本是按照整个小区来核算的，而不是按户来分摊。物业公司也不会因为某户人家住了很多人而收取更多的物业费。

　　物业协会：按照物业服务合同约定执行

　　“空置房物业费能否给予业主相应的优惠政策，作为物业公司还是要基于国家法律法规的要求严格执行。”嘉兴市物业管理协会相关负责人表示。

　　另外，针对《物业服务合同》，如果多数业主提议希望通过优化服务内容以适当降低物业费，可通过业主大会形式设置议题交由全体业主进行投票表决确定，以此来维护合同双方和全体业主最根本的合法权益。

　　在这位负责人看来，空置房物业费打折与否事关全体业主的根本权益，也是一种市场行为。无论是全国还是嘉兴范围内，要制定统一的空置房物业费打折标准并不容易，因为各地经济发展水平、房地产市场状况、物业服务成本等差异巨大。

　　按时交纳物业费是一项义务。如果业主和物业公司达成协议并在《物业服务合同》中得到体现，那么就可以按照合同约定来执行。“我们也希望《物业管理条例》可以对此作出规定，或者出台更为具体的实施细则，明确标准，平衡业主和物业公司的利益诉求。”该负责人表示。

　　代表委员：“减免”呼声渐高，需平衡权利和义务

　　市人大代表、嘉兴湘家荡区域湘都社区党委书记、居委会主任赵丽告诉记者，对于空置房物业费打折的情况，部分业主也曾向社区反映过。

　　她介绍，她所在的社区管辖两个小区，一个是拆迁安置小区湘都公寓，另一个是商品房小区绿禾名邸。湘都公寓因交付早，入住率高；绿禾名邸交付时间不长，入住率在20%左右，提出减免物业费的业主相对多一些。

　　她很期待，嘉兴能出台相关空置房物业费打折的法规政策。“这会是一个利好消息。”赵丽表示，从业主角度来看，没有入住，并未享受到物业服务；从物业公司来说，业主未入住但是一些公共区域都在正常运行和维护。如果能建立一个物业优惠政策，双方的获得感会更好。

　　“如果能和长期拖欠物业费的业主达成共识，即便费用打折，也比收不上物业费好得多。”赵丽说，“对于物业而言，这既是机遇也是挑战。物业公司通过拓展业务领域、提高服务质量，能够达成可持续发展。”

　　她建议，如果出台相应的优惠政策，也要有对应的权利和义务。如针对业主在打折情况下不交纳费用或是物业服务不到位等情况，应该有相应的措施，比如可以和信用挂钩等。

　　市政协委员、南湖区东栅街道格林社区党委书记、居委会主任张熠娇从事社区工作已有10年，在格林社区也已工作3年。格林社区一共有格林小镇、康桥花园、澳洲花园等5个小区，物业公司涉及绿城、智想大成、顶益等，小区入住率都在95%以上，空置房现象相对较少。

　　张熠娇认为，讨论空置房物业费，首先要对空置房下一个明确的定义。“有些房子可能周一到周五不住，双休日又来住，业主也说是空置，再或者业主没有如实登记，我们也很难处理。”作为社区工作者，张熠娇呼吁有关部门能对空置房作出明确规定。

　　律师：完善立法，制定详细标准

　　近日，中国人大网发布《全国人大常委会法工委关于“业主未实际入住使用的物业费交纳问题”的意见》一文。

　　文中显示，法制工作委员会审查认为，民法典第九百四十四条规定：“业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。”根据民法典规定，业主应当按照物业服务合同的约定支付物业费，不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝向物业服务人支付物业费。

　　实践中，未实际入住业主是否可以减免物业费，可以在物业服务合同中约定。未约定的，应当适用民法典的规定。地方物业管理条例规定业主未实际入住使用，一律交纳物业费总额百分之七十的费用，缺乏上位法依据，实践中也比较难操作，容易引发纠纷，地方性法规对此不宜直接作出规定。

　　浙江杰瀚律师事务所律师沈宇栋认为，在法律层面上，还没有关于空置房物业费打折的相关明确规定。目前主要散见在地方上的一些规定。

　　“现在全国各地出台的政策与民法典的表述存在冲突，要实现推广需要完善立法，从国家层面制定相应的标准或规则，有上位法可依，地方进行细化，制定详细的认定标准、切实可行的操作方案等。”他建议，在具体执行上可以尝试引入人工智能或网络化动态监控，通过水电气数据联网的方式进行空置状态实时监测。

　　政策链接：

　　●湖南长沙：今年3月1日起，长沙对已办理房屋交付手续却未入住或未使用的空置房物业费交纳实行阶梯式优惠。交房次月起连续空置至第24个月，按收费标准的70%交纳；从第25个月起至空置结束，按90%交纳。

　　●江苏镇江：今年2月1日起，镇江市对连续空置6个月（含6个月）以上的住宅，经业主事前书面告知、物业服务企业确认，认定为空置房后，空置期间前期物业公共服务费按规定标准的70%交纳。

　　●江苏扬州：2024年5月20日施行的《关于进一步明确市区住宅物业服务收费有关事项的通知》明确，扬州市区（不含江都区）范围内，明确业主大会成立前，因业主原因未及时办理入住手续或办理入住手续后未入住或未使用连续6个月（含）以上的普通住宅物业，业主应当事前告知物业服务企业，并经确认后按合同约定的标准减免30%交纳空置期间的物业公共服务费。业主大会成立后，由业主大会与物业服务企业约定减免时限和具体标准。

　　●甘肃兰州：2024年6月，兰州新区在推出的12条房地产新政中提到，对连续未入住6个月以上的空置住宅，由业主或使用人书面申请，其物业费按收费标准的50%收取。

　　●山东青岛：从2024年2月1日起，连续空置6个月以上的房屋，业主可以书面告知物业服务企业，双方共同确认后，从空置之日起，物业公共服务费（包含电梯运行费）按照6折来收取。

　　●河北沧州：《沧州市区住宅区物业服务等级标准和等级基准价实施办法》规定，自2020年7月1日起，业主办理入住手续后没有装修且无人居住的空置住房，业主应事前向物业服务企业书面说明，经确认后物业服务费和电梯运行费按收费标准的80%交纳。

　　●湖北咸宁：2023年发布的《咸宁市物业服务收费管理实施细则》规定，房屋交付后，未装修未入住房屋的第一年空置期间，业主按照合同约定标准70%比例承担物业服务费。