■记者 朱弼瑜
通讯员 冯 成 江小芳
本报讯 制度创新实现三个“全覆盖”,机制创新提升沟通顺畅度,创新开展专业培训全面提升备案审查能力水平……2024年,南湖区人大通过多角度创新开展规范性文件备案审查工作,有效彰显备案审查制度权威和刚性,备案审查经验做法被中国人大网站、浙江人大网站刊载,一案例入选“浙江省规范性文件审查纠正案例选编”。
去年,南湖区人大常委会全面贯彻落实党的二十大报告“完善和加强备案审查制度”要求,把规范性文件备案审查纳入区人大常委会年度工作要点和监督工作计划,认真履行备案审查职责,多措并举推进备案审查工作,为奋力谱写中国式现代化南湖新篇章提供了有力法治保障。
这一年中,南湖区人大法制委按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作总要求,扩大备案范围,加大审查力度,提升审查能力,增强监督刚性,备案审查工作取得新进展新成效。
在区级层面,南湖区人大实现“文件制定机关向人大常委会报告”全覆盖,出台《关于区人大常委会审议“一府一委两院”备案审查工作报告的实施办法》,要求区人大法制委和政府监委两院每年向区人大常委会报告备案审查工作情况,倒逼规范性文件制定机关增强做实备案审查工作的责任感。
在镇街层面,南湖区人大将2024年作为“全区基层人大工作标准化提升年”,并将备案审查纳入镇街人大标准化建设体系,实现“备案审查标准化提升”全覆盖,推动各镇街人大对辖区政府规范性文件进行备案审查。截至目前,全区13个镇(街道)人大(工委)全部完成标准化提升工作,备案审查在基层得到更高水平的推进落实。
在备案环节,南湖区人大则实现了“文件目录核查补录”全覆盖,有力提升备案审查标准。
与此同时,南湖区人大根据相关法律法规,在推进“专”“统”结合、加强协作配合、巧借“外脑外力”上持续发力,建立完善区人大法制委与人大各专(工)委的“双审”工作机制,形成各司其职、共同发力的良好格局。
区人大法制委通过与区司法局及区“一府一委两院”建立沟通联络机制,确保审查精准到位、衔接联动保持顺畅,让接受监督成为常态,不断提升备案审查工作整体质效。更请来高等院校、司法机关、财政部门、基层单位等咨询专家集中审查规范性文件,进一步提高备案审查工作的针对性、准确性。
此外,区人大还狠抓教育培训、刚性监督、调研宣传,在专业提升、刚性监督、扩大影响上久久为功。