■记者 吴佳琴

　　通讯员 吴达青 郭律显

　　本报讯 在县域经济角逐新质生产力的赛道上，海盐再添硬核认证。近日，浙江省制造业高质量发展（数字经济发展）领导小组办公室发布2025年下半年科技创新和产业创新深度融合改革典型案例，“海盐县：以‘两新融合’赋能同位素产业发展”成功入选。

　　同位素产业一头连着核电资源高效利用，一头系着未来健康产业自主可控，是浙江重点培育的未来产业，也是海盐瞄准的“千亩千亿”新质产业主赛道。不过，海盐在起步阶段便一直遭遇质疑：“国内同位素产业普遍资源分散、上下游脱节，海盐能突破吗？”“全世界多数重水堆都没做成，海盐凭什么行？”

　　如今，海盐核技术应用（同位素）产业园内一幢幢拔地而起的标准厂房，正是对这些质疑的最好回应。这份底气，既来自海盐“因核而兴”的独特基因，更源于“牢记嘱托”的坚定坚守。

　　梳理发展脉络，海盐的产业积淀清晰可循：1991年秦山核电成功并网发电，实现中国大陆核电“零的突破”，为海盐埋下产业种子；2006年，时任浙江省委书记的习近平同志对海盐提出“三个示范”要求，指明发展方向；2007年，海盐确立“接轨核电，发展核电关联产业”战略，核电关联产业集群开始崛起；2019年，海盐与秦山核电再度携手，正式向同位素这一未来产业发起冲击。

　　“当时我们正深耕商用重水堆的多元价值挖掘，推进同位素研发的任务一布置，瞬间就感觉找准了方向。”中核集团秦山核电副总工程师李世生至今记得，2019年秦山核电首批医用钴-60投入市场后，他带领团队接过同位素研发重任时的热血沸腾。

　　但热血难抵现实阻碍，同位素研发之路从一开始就布满荆棘：技术层面面临多重“卡脖子”难题，人才储备存在短板，项目审批流程也颇为复杂，仅碳-14研发就需攻克60多项技术难题。更严峻的是，2021年的一场论证会上，有老专家直接泼了冷水——“秦山核电的中子能谱偏软，打不出碳原子”，给研发前景蒙上一层阴影。

　　面对这一个个“拦路虎”，海盐没有退缩，而是探索以“两新融合”为钥匙，通过体制机制创新打通从技术研发到产业落地的全链条堵点。

　　“破解技术转化‘断链’是首要任务，这也是县域发展高科技产业的通病。”海盐县经信局相关人员坦言。对此，海盐创新打造“政府主导+央企牵头+高校院所协同+企业转化”的“1+N”协同创新机制，累计投入科技经费超8亿元，建成国内首个商用堆同位素研发中试平台，为核药项目提供“早期验证—融合试验—综合推广”全流程服务。

　　技术破局后，海盐以制度创新破解产业落地“审批堵点”。针对放射性药品审批环节多、权限高的痛点，设立全国首个县级放射性药品监管分局，创新“县级预审+省级直达”机制，推行“一企一专人”预审指导，乙级非密封放射场所许可审批时间从90天压缩至20天，提速77.8%。

　　审批畅通后，全链条要素保障成为产业集聚关键。最近入驻海盐核技术应用（同位素）产业园标准厂房一期的嘉兴华核制药有限公司便是生动例证，其研发试验室启用后吸引大批合作方参观考察。“优良的产业生态，让我们在没有拿到乙级辐射安全许可证前就签下5个订单，目前已有2个顺利交付，千万元级大额订单也在洽谈推进中。同时，我们也在推进出海计划，重点瞄准美欧市场以及共建‘一带一路’的亚太国家，目前已获多笔意向订单。”华核制药负责人张顺杰介绍。

　　华核制药的快速发展，离不开海盐构建的“基金+平台+服务”全链条要素保障体系——总规模近10亿元的两只产业基金精准“输血”，“兴核贷”等特色金融产品为企业纾困解难；1900亩的产业园内，“政府代建、企业回购”的定制化厂房为企业节省了建设时间与成本，放射性废物收贮中心等配套设施一应俱全。

　　协同创新、制度突破、生态优化三重发力，推动海盐同位素产业实现了从无到有、从弱到强的跨越式发展。目前，瑞士诺华、中国同辐等31个优质项目相继落户，总投资超100亿元，达产后预计年产值超220亿元，产业集群效应初步显现。同位素产业成果持续涌现：钴-60、碳-14实现规模化生产并出口，镥-177、钇-90等紧缺医用同位素实现批量生产，彻底打破国内相关领域的进口依赖。

　　“此次入选省级典型，是肯定，更是期许。”海盐县经信局相关人员表示，下一步海盐将深化“两新融合”改革，强化产业链、服务链、央地链协同，全力打造全国医用同位素产业示范基地，让“救命核药”造福更多家庭。