■记者 樊昕旖
立法是法治之先导，良法是善治之前提。
2025年，市人大常委会制定、修改地方性法规4件，对4部法律法规实施情况进行执法检查，开展专题视察5次……一组组数据见证法治实践深度，一项项工作彰显使命担当，镌刻着市人大常委会护航发展、守护民生的法治力量与履职热忱。
过去一年，市人大常委会聚焦重点领域、新兴领域，推进创制性立法，加强法律法规贯彻实施情况的监督，强化司法监督效能，助推法治嘉兴、平安嘉兴建设，积极构建良法善治新格局。
开展科学立法，夯实法治根基
法者，治之端也。
自2015年被赋予地方立法权以来，嘉兴逐步形成了“创制性、小快灵、体系化”的地方立法特色。
科创企业的发展不同于传统企业，特别是种子期、初创期的科创企业，不确定性因素多，融资需求更为迫切。嘉兴作为科创金融改革试验区中唯一的地级市，市委、市政府高度重视、大力推动金融服务科技创新发展。“人大常委会有必要通过地方立法来推进我市科创金融工作高质量发展。”市人大常委会相关负责人回忆道。
于是，市人大常委会牵头启动创制性立法。历时16个月，经15次集体讨论修改，《嘉兴市科创金融促进条例》（以下简称《条例》）于2025年5月经省人大常委会审议批准，于2025年7月1日起施行。
“这是全国首部科创金融专项法规，是一次创制性立法。”市人大常委会相关负责人介绍，《条例》共22条，主要内容分为强化政府引导，突出科创类引导基金作用；鼓励金融机构、金融组织优化资源配置，加大科创企业融资支持；明确政府支持激励保障的具体措施，促进科创金融有效供给三个层次。
“科创企业融资更具有方向性、目的性了。”“以后，银行对科创企业融资就有法可依了。”《条例》一经出台，便在科创企业、金融机构中引发热议。
一年来，市人大常委会立法工作亮点频频，无不直面改革、发展、民生等领域的重点问题。为加快培育发展新质生产力，表决通过了《嘉兴市智能网联车辆道路测试与应用促进条例》；为保障儿童在城市发展中的“话语权”，表决通过了《嘉兴市儿童友好城市建设促进条例》；针对当前基层治理中还存在的问题，作出了关于修改《嘉兴市住宅物业管理条例》的决定……
强化跟踪问效，推进严格执法
立法为基，实施为要，唯有落地生根方能彰显法治效能。
如何将建筑垃圾从“城市负担”变为“再生资源”，是一道横跨生态保护与城市治理的难题。为助推建筑垃圾有效治理，市人大常委会制定了《嘉兴市建筑垃圾管理条例》，对本市行政区域内建筑垃圾的产生、收集、运输、利用、处置等及其监督管理作出了相应规定。
该《条例》2021年6月1日施行后，市人大常委会持续跟进监督，定期深入现场，排查治理漏洞，与职能部门、市场经营主体开展专题研讨，推动各项规定落地见效。2025年，市人大常委会对2022年以来《条例》贯彻执行情况开展检查。每到一处，检查组不仅抛出一连串直击治理痛点的追问，还为进一步强化治理开出“药方”。
以法为纲、循法而行，这样的法治监督并非个例。2025年，市人大常委会对《嘉兴市建筑垃圾管理条例》《中华人民共和国职业教育法》《浙江省优化营商环境条例》《嘉兴市全民健身服务保障条例》等4部法律法规实施情况开展检查，提出17条执法检查意见和18个方面的重点问题清单。
不仅如此，市人大常委会以法治闭环思维强化跟踪问效。针对职业教育体系问题，力促相关部门制定全市统一的中职招生办法；聚焦建筑垃圾管理，推动建筑垃圾收集、转运和运输规范等24个配套政策相继出台；面对营商环境优化中的深层需求，协同33家部门（单位）梳理形成民营经济促进法落实清单；在全民健身领域，助推实施公共体育设施“一场两馆”补短板工程……
这一年，市人大常委会用法治之力护航法律法规落地，推动法治政府建设从“纸上”落到“事上”。
贯通协同履职，守护司法公正
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
知识产权保护是激励创新的重要手段，也是优化营商环境、推动新质生产力发展的重要支撑。市人大常委会高度重视知识产权司法保护工作，充分发挥监督职能作用，构建全方位、多层次的知识产权司法保护体系，为新质生产力发展提供坚实的法治保障。
2025年，市人大常委会审议了全市法院知识产权审判工作情况报告，提出提升诉讼效能、强化协同保护等4条审议意见和4方面重点问题清单，助推知识产权批量维权案件同比下降12.5%，一审服判息诉率提升至96%，知识产权保护合力进一步凝聚。
在聚焦知识产权保护、服务营商环境优化的同时，市人大常委会立足守护国家和社会公共利益，听取全市检察机关公益诉讼工作情况汇报，深化“人大监督+检察履职+行政执法”贯通协同机制，合力督办重大复杂案件，增强公益保护法治效能。
作为最高人民检察院“益心为公”志愿者检察云平台的试点地区，嘉兴创新设立了公益诉讼志愿观察员驿站“益之家”，并探索建立“代表联络站+‘益之家’”协同推进基层治理模式。
目前，检察“益之家”已入驻60多个县（市、区）、镇（街道）人大代表联络站，成为汇聚公益保护合力、推进基层社会治理的特色平台。“这必将有力推动公益诉讼检察职能向基层延伸，更好地汇聚人大代表和人民群众的智慧力量，共同守护好国家利益和社会公共利益。”市检察院检察长王宪峰表示。
立足服务高质量发展大局，市人大常委会还迭代升级“基层单元+共享法庭”模式，重点打造“安商驿站”特色平台，强化涉企法治服务供给。
法治之路，任重道远；再踏征程，大有可为。
新的一年，市人大常委会将进一步发挥法治引领保障作用，高质量推进科学立法、民主立法、依法立法，强化法律法规贯彻实施全链条监督，以监督实效护航司法公正高效权威，在良法善治新实践中促进市域社会治理现代化。
