■记者 许冰洲 通讯员 冯 成

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是加快高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区的重要一年。这一年，南湖区人大常委会紧紧围绕建强主城区、提升首位度，认真履行宪法法律赋予的各项职责，深入践行全过程人民民主，为推动全区经济社会高质量发展和民主法治建设贡献了人大智慧和力量。

　　圆满承办全国人大常委会预算工委基层联系点工作座谈会，交流展示南湖特色经验做法，获得上级领导和各地同行的高度认可，基层联系点相关工作4次获全国人大常委会预算工委肯定，区人大常委会班子成员领衔“一线练兵攻坚破难”项目10项，全过程监督2025年区政府民生实事项目建设……过去一年，从经济发展到民生保障，区人大常委会聚焦发展重点、改革难点和群众关注的热点，坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动人大“监督效能”转化为南湖“发展动能”，以更强合力加快推动建强主城区、提升首位度。

　　聚智聚力助发展

　　2025年，面对多重考验，南湖区坚持打基础利长远，做难而正确的事，以最大努力应对发展不确定性，全区经济运行稳中有进、向新向好，社会大局和谐稳定，建强主城区、提升首位度迈出坚实步伐。

　　在这个过程中，区人大常委会在区委的坚强领导下，始终坚持以经济建设为中心，充分发挥人民代表大会制度优势，紧紧围绕建强主城区、提升首位度，主动为全区高质量发展凝聚力量、作出贡献。

　　区人大常委会紧紧围绕区委关于发展壮大产业、提升平台能级、推进城乡融合等中心工作发挥人大作用，通过组织走访调研，形成调研报告22篇，为区委决策提供参考。根据区委统一部署，常委会班子成员领衔“一线练兵攻坚破难”项目10项，助力招大引强、推动项目攻坚、积极服务企业。

　　过去一年，南湖区坚持大抓项目、大抓落实、大抓作风，坚持“项目为王”理念，全力夯实经济社会发展基石。围绕项目建设这个“牛鼻子”，区人大常委会组织市、区人大代表对“2+6”板块开发建设情况开展视察，对全区重点产业项目进行走访；加强对政府和国有企业重大投资项目全生命周期监督，紧盯项目可行性、建设必要性，召开项目立项事前监督会议，组织代表小组开展视察活动46次，助力项目加速推进。

　　要夯实开放基础、强化企业创新主体地位、丰富金融服务产品、健全经营风险防控机制……区人大常委会聚焦推进高水平对外开放、优化产业创新体系、发展科创金融、深化新时代“千万工程”等议题，进行深入调研，听取区政府相关工作情况报告，提出富有建设性的意见建议，为拼经济谋实招、献良策，助力南湖区更好融入国内国际双循环发展格局，推动高新技术企业数量与质量同步提升，助力南湖区打造“科技+金融”的良性发展新优势，推动提升村级集体经济造血能力。

　　区人大常委会还高度关注社会民生事业发展，用心用情保障民生福祉改善。养老、教育、文化、医疗等领域是区人大关注的重点和焦点，在居家养老服务发展、高素质教师队伍建设、基层文化社团提质扩容、城市高层建筑外墙脱落治理、区人民医院建设等方面提出了很多意见建议，助力相关工作开展，进一步夯实民生基础。

　　打好监督“组合拳”

　　2025年5月22日，南湖区人大常委会第二十六次会议审议并通过了《南湖区人民代表大会常务委员会关于推进财经监督一体化的实施办法（试行）》。这是南湖区践行“大财政、大预算、大资产、大投资、大监督”理念，在深化财经监督上的又一次有益探索。

　　过去一年，区人大常委会持续优化财经监督制度体系，出台了《嘉兴市南湖区人民代表大会常务委员会审查监督国民经济和社会发展计划暂行办法》《嘉兴市南湖区人民代表大会常务委员会关于推进财经监督一体化的实施办法（试行）》《嘉兴市南湖区人民代表大会常务委员会预算决算审查监督实施办法》，强化财经监督工作的整体性、协同性、贯通性。

　　作为“国字号”基层联系点，去年6月，南湖区圆满承办了全国人大常委会预算工委基层联系点工作座谈会，交流展示南湖特色经验做法，获得上级领导和各地同行的高度认可。区人大常委会打响了“最有特色、最具成效”基层联系点品牌，相关工作4次获全国人大常委会预算工委致函肯定，向全国人大常委会预算工委报送意见建议23条。作为省人大财经工作基层联系点，向省人大财经委报送信息材料5份，《南湖区行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系的探索和实践》在全省人大财经（预算）工作座谈会上作专题经验介绍。

　　区人大常委会还迭代升级财经联网监督系统，拓展场景、优化体验、增强功能，人大代表提出监督建议199条，形成预警信息1255条，发出月度预警报告23份、综合分析报告2份，数字赋能财经监督提质增效。

　　此外，区人大常委会专项监督工作富有成效，预算精细化审查迈出新步伐，依法监督审计工作和审计查出问题整改情况，并促进问题整改；开展行政事业性国有资产管理人大监督评价，助推街道国有资产特定问题调查查出的5400个问题完成整改，整改率达87.48%。

　　发挥代表主体作用

　　2025年12月27日上午，南湖区107个区人大代表选区的人大代表联络室都热闹起来，区人大开展了当年第四季度代表“季记相约”回选区联系选民群众活动，200多位区人大代表回到选区向选民群众述职，报告自己一年来的履职情况。

　　代表“季记相约”活动是南湖区人大常委会密切联系群众的重要制度安排，每季度末月27日固定开展。最后一个季度的代表“季记相约”回选区联系选民群众活动，代表向选民进行了年度述职，增强了代表与选民之间的联系，让选民群众更加了解代表的工作，也让代表更好地听取选民群众的声音。同时，活动也激励了代表更好地履职，增强了代表的责任感和使命感。

　　区人大常委会始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，加强基层基础建设，深化拓展“两个联系”，优化服务保障，推动代表作用有效发挥。

　　2025年，区人大常委会深化人大代表与“一长三官”同步进站工作制度、人大代表“季记相约”回选区联系选民群众制度，区委、区政府主要领导带头进站（室）联系接待群众，听民意、集民智，察民情、解难题，带动各级领导干部进站（室）开展活动584场次。

　　区人大常委会还组织了“我与选民面对面”主题月活动，引导人大代表走出联络站（室），走进企业、群众，努力实现“让更多选民群众认识人大代表，让人大代表更好服务选民群众”。2025年，人大代表参与联系群众活动2565人次，收集处理民情民意3857条，群众满意率达到90%以上。

　　基层人大建设是发展全过程人民民主、夯实国家治理根基的关键环节。通过制度化、规范化、数字化的路径，推动人大代表深度融入基层治理，不仅能有效回应群众关切，也为地方政策制定和城乡融合发展提供了坚实支撑。

　　区人大常委会健全落实基层人大标准化提升成果，规范推进全过程人民民主基层单元“1+13+107”体系建设。拓展镇街单元功能，整合提升人大代表联络站空间布局，丰富功能场景，加强阵地资源共享。进一步优化选区人大代表联络室布点，实现联络阵地全覆盖、民情收集全方位、问题办理全闭环，打造南湖人大践行全过程人民民主的“最基层单元”。推进“一站一品、一室一特色”，打造辨识度高、功能性强的代表履职阵地，2个基层单元特色工作入选全市全过程人民民主人大基层实践案例。

　　依法履职有保障，为民发声更有力。2025年，区人大常委会组织人大代表开展履职能力提升专题培训，全年线上线下邀请人大代表参与区委、“一府一委两院”的各项会议、工作、活动537人次，拓宽人大代表知情知政渠道。全年督办大会代表建议164件，代表对办理工作满意率99.4%、对办理结果满意率98.8%，问题解决率88.4%。此外，还举办人大代表履职分享会，分享代表“双岗建功”履职体会、选区人大代表联络室组织活动经验等，有效激发了基层人大活力和人大代表履职热情。