嘉兴市秀洲区政协主席 潘 侃
各位委员：
我代表政协第五届嘉兴市秀洲区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是秀洲区政协成立20周年。在中共秀洲区委的坚强领导下，政协嘉兴市秀洲区委员会及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，聚焦区委中心大局，大力弘扬“六干”作风，统筹推进省政协“五项工作”和市政协“一个高地”“五个政协”建设，充分发挥政协专门协商机构作用，努力做到政治协商有能量、民主监督有质量、参政议政有分量、凝聚共识有力量，全区政协工作取得新成效、呈现新气象。
一年来，我们全面夯实“同心向党”根基，共同思想政治基础更加牢固。常委会始终把坚持党的领导作为根本政治原则，牢牢把握党建统领主线，全面夯实组织建设、制度建设两大基础，有序推进“党建+履职”融合赋能，“秀协汇”党建服务品牌成色更加鲜亮。
一是持续加强理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，统筹开展常委会会议集体学、党组“第一议题”及时学、读书活动深入学、网络平台线上学、委员和机关干部培训研讨学等活动。深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，及时学习中共中央、省委、市委、区委全会精神和最新部署要求，推进全面系统学、全员覆盖学，引导广大委员和社会各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是持续推动团结合作。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，健全区政协党组、机关党组工作规则，完善党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度。依托“政协党组+机关党组+机关党支部+临时党支部”的组织架构，将党的建设、党风廉政建设、意识形态工作一同谋划、一体部署。不断完善同各民主党派、工商联和无党派人士情况通报、座谈交流、联合调研制度，实现深度融合、同向发力。
三是持续强化责任担当。紧扣区委中心大局，在年初的全区新春第一会上，区委提出了借“机”腾飞、发展临空经济打造高质量制造强区的主要发展目标，结合弘扬“六干”作风，区政协第一时间制订出台了专项行动方案，细化履职清单33项，切实把区委的决策部署，有效转化为各党派团体、各界人士的思想共识和自觉行动。研究课题《乘“机”起飞 大力推动嘉兴临空经济区高质量发展》在《新嘉兴》刊登录用。
一年来，我们持续深化“浙里协商”实践，专门协商机构作用更加彰显。常委会始终坚持立足协商主业，突出效果导向和闭环思维，切实完善课题调研、专题协商、民主监督、反映社情民意信息等履职成果相互转化机制，串起工作链、力量链、成果链。
一是推动协商议政精准高效。充分发挥专门协商机构的独特优势和作用，推进协商民主广泛多层制度化。高质量开展“‘十五五’规划编制思路与建议”常委会专题议政性协商。抢抓“城乡融合看嘉兴”金名片的机遇，聚焦“深入推进城乡融合发展”主题，精心组织“区委书记与政协委员面对面”协商。围绕“促进传统产业转型升级高质量发展”“助推临空经济建设”“深化文旅融合，推动美丽资源转化为美丽经济”“加强企业自主研发能力，打造创新链和产业链融合发展”“加强消防治理筑牢安全防火墙”“发展银发经济增进老年人福祉”等主题，开展26场专题协商、视察活动，取得积极成效。全年共有20项协商成果获省市区各级领导批示，先后形成《关于加快秀洲区历史经典产业提升发展的对策研究》等15篇课题成果，《推进文化和科技深度融合，丰富高质量文化供给》等3篇理论研究课题被市政协理论研究会收录。社情民意专报《建议推广快递无人配送车，助力城市智能网联产业发展》，为市经信局等市级部门修订相关实施细则，推动全市的智能网联车辆进行道路测试、应用提供路径。
二是推动民主监督务实有效。广泛深入开展协商式民主监督，瞄准区委、区政府重点工作以及上一年度重点协商活动进行“回头看”监督。围绕“2025年度政府民生实事项目实施情况”开展三级政协联动专项集体民主监督，聚焦缩小“三大差距”、公共服务“七优享”等重点内容，深入了解群众需求，提出具有针对性和前瞻性的建议。持续深化“政协+纪委监委”横向联合监督机制，通过选题互通、力量互补，进一步提升监督效能。6个民主监督小组全年共完成各类民主监督25次，提出意见建议220多条，形成民主监督报告7个。
三是推动提案办理落地见效。紧扣“提、立、办、督、议”各关键环节，健全提案办理全链条闭环管理机制。发布《提案选题参考目录100条》，为委员履职提供咨询服务；精选10件重点提案由区委、区政府、区政协领导领办督办；组织提案办理“回头看”和集中民主评议，促进提案办理质量提升，一批好提案转化成了好方案。有效助推了《推进“好就业”服务圈建设、促进高质量充分就业》等一系列提案建议的落地。其中围绕“提升全区消防安全治理能力建议”开展的提案办理工作，助推“厂中厂”“园中园”等整改率实现大幅提升。截至2025年9月底，五届四次会议审查立案的172件提案全部完成办理答复，办理过程、办理结果满意率和基本满意率达100%。
一年来，我们多维赋能“协力共富”行动，助推共同富裕更加精准有力。常委会始终坚持立足“群众所需”和“基层实际”，以民生议题为牵引，加强“委员工作室”“民生议事堂”“委员会客厅”等阵地的集成统合，构建协力共富矩阵。
一是量质并举推动民生议事堂建设。结合基层减负要求，进一步加强路径赋能，探索“民生议事堂+”模式，推进“民生议事堂”与“重点重要提案办理协商”“共享法庭”“民主监督”等形式有机融合，推动了《关于深化校地合作，优化人才发展环境的建议》《关于技术推动全区葡萄产业高质量发展的建议》等一批提案建议的落地。嘉兴高新区（高照街道）民生议事堂积极助力社区治理，艺秀园小区治理成果在全国政协调研组考察中受到全国政协副主席沈跃跃肯定。王江泾镇民生议事堂围绕“运河文化旅游度假区业态发展”主题开展专项协商活动，
现场领办“莲泗路拓宽”“开通专线巴士”“黄金周策划引流”等协商建议，实现国庆期间游客接待量同比增长超过40%。4个镇（街道）的优秀协商案例入选市政协民生议事堂协商案例选编，其中王店镇、塘汇街道在全市民生议事堂工作交流会上作交流发言。
二是双管齐下搭好委员履职平台。委员会客厅影响面不断扩大，秀洲高新技术政协委员会客厅以科技、创新为主线，继续联动上海、苏州等地平台，深化“沪嘉苏企业家沙龙活动”，先后举办“智链未来·协同创新”苏嘉科技成果转化、“共绘低空新蓝图”长三角低空经济协同发展研讨会等活动，吸引百余名企业家参加。嘉兴市“未来装饰”政协委员会客厅举办“全域临空 未来装饰借‘机’腾飞”主题活动，推动绿色智能家装产业抢抓全域临空新机遇。委员工作室服务力持续提升，15个界别委员工作室发挥委员特长，累计开展活动120多次，服务1.5万多人次。其中龙泉—秀洲山海协作委员工作室通过共建食用菌共富工坊项目，促进锦溪镇年收益增加160万元。
三是双向赋能推动履职机制建设。全面构建“横向拓展、纵向贯通”履职体系，以跨区域联动扩大“同心圆”，以跨部门融合提升“执行力”。进一步深化“法检协同”“政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化”等共享机制，以新机制汇聚社会治理新合力。针对新塍镇毗邻江苏吴江、经常出现渣土偷倒的情况，组织开展“交界地带倾倒渣土联动治理”协商活动，通过联动协商监督，实现跨区倾倒渣土案件的发案率同比下降三分之一。新城街道围绕“打造品质南洋，推动区域经济高质量发展”议题，联动区交通运输局、区资规分局、区发改局和运河湾城投集团等部门，加快嘉兴南洋职业技术学院周边路网建设，目前木桥港路、雁泾港路、成秀路东段等周边道路施工已完成60%。
一年来，我们不断强化“数字政协”引擎，协商议政效能广度更加提升。常委会始终坚持抢抓人工智能发展新机遇，依托数字化、网络化，着力推动数字技术与政协履职全过程深度融合，提升协商议政的开放度、活跃度和实效性。
一是夯实数字基座，驱动履职能力现代化。加速与省政协数字政协“六大在线”场景应用的贯通衔接，实现信息共享“一张网”、履职管理“一平台”、协商议政“云上见”。注重提升政协委员和机关干部的数字思维、数字技能和数字素养，深化“委员履职在线”等场景应用，通过建立委员履职电子档案、开放“协商在线”公众参与渠道、实现文件材料无纸化流转等，推进履职能力现代化，委员履职的便利度得到进一步提升。全年录入调研、协商、民主监督等履职活动114次，委员累计参与2500人次。
二是拓展智慧应用，赋能协商议政全过程。发挥区政协门户网站、微信公众号等平台作用，组织开展区政协年度重点履职议题项目、提案线索、文史史料等征集活动，通过互联网问需于民、问计于民。依托技术赋能，对履职数据进行整合与深度分析，探索构建政协履职数据资源库，为精准建言、科学选题、成果转化提供数据支撑和决策参考，将“数据存量”转化为“履职增量”。全年依托“智慧政协”系统编报社情民意信息480件、收到以提案形式提出的意见建议176件，归集历年各类履职信息、文件1151份，协商议政的“资料库”进一步充实。
三是延伸数字触角，汇聚网络统战新合力。积极运用数字技术拓展团结联谊的广度和深度，画好网上网下同心圆。深入走好网上群众路线，依托“学习在线”“码上商”等平台，组织开展委员读书交流、专题研讨等活动10余次，搭建常态化线上交流渠道。全面构建融合传播矩阵，把“面对面”与“键对键”有机结合，做优微信公众号、秀洲文史精选等平台，全年推送新媒体信息416条，高质量讲好政协故事，对新生代、新的社会阶层人士的思想引领作用得到进一步加强。全年在省级以上媒体发表新闻报道30余篇，秀洲政协的社会影响力得到进一步提升。
一年来，我们统筹推进“委员之家”建设，服务界别群众阵地更加坚实。常委会始终坚持不断完善制度建设、整合各界资源，将服务触角延伸至基层“神经末梢”，打通联系服务群众的“最后一公里”，真正实现了阵地建在一线、协商融入基层、委员贴近群众。
一是更加突出委员主体作用。深入开展“六干争先”主题实践活动，全面优化委员日常联络、服务管理、履职统计和反馈沟通机制，政协委员参加各类政协会议、视察、调研及党政部门相关活动等89场1500多人次。深入开展“委员走访月”活动，精心组织政协委员深入基层一线，通过系统性、针对性的走访调研和政策宣传解读，架起服务群众“连心桥”，真情服务群众、广泛凝聚共识。积极选树委员履职典型，每月在微信公众号推送委员履职故事，展现政协委员勇担当、善履职的新风采。
二是更加突出专委会基础性作用。深入推进“专精特新”专委会建设，注重以“专”业深耕厚植履职根基，组织开展“委员调研月”活动，推动提案工作从“数量型”向“质量效益型”深度转型，产出一批兼具前瞻性与可操作性的高质量提案，实现建言资政和凝聚共识双向发力。注重以“精”准选题服务履职实践，聚焦企业发展中的急难愁盼问题，点对点联动相关部门，有效破解企业发展中的难题，为民营经济高质量发展保驾护航。注重以“特”色品牌汇聚人才智慧，深耕文史研究领域，通过特色鲜明的文史工作，汇聚文史人才，存史资政，团结育人。编辑出版《秀洲文史》4期，挖掘珍贵文史资料96篇、27.1万字，发行4100册。推进《嘉兴运河古镇风华》新塍镇、王江泾镇分卷征编。“古运河·新嘉兴”民间绘画扇面创作邀请展、庆祝两区政协成立20周年书画摄影联展等活动取得了良好的社会效应。注重以常学常“新”激发履职活力。充分发挥委员在各自领域的特长，打造“青年夜校政协专场”，开设涵盖青年成长、医疗健康、社会人文等领域的特色精品课程，服务青年8000多人次，汇聚多方人才智慧服务社会。
三是更加突出界别特色作用。持续巩固“界别工作提升年”活动成果，连续18年组织开展“界别活动周”活动，累计开展专项活动212场，服务群众3.5万余人次。紧扣“健康发展、高质量发展”战略部署，召开“越山破浪·共生发展”民营经济提质升级专题政企协商会，助力民营企业在新发展格局中破浪前行。连续16年开展“界别调研月”活动，引导委员深入基层开展调研，课题成果转化为区政协全体会议发言、提案和社情民意信息，80%的课题转化为重点提案由区委、区政府领导领办。连续8年开展“走秀商”活动，首次把“走出去”与“请进来”结合起来，邀请在外的秀商优秀代表回秀洲联络联谊，实地视察嘉兴南湖机场、圆通东方天地港的建设情况，并参加区各界人士新年茶话会，得到秀商的一致好评。《嘉兴市秀洲区政协走访在外民营企业赋能“地瓜经济”提质增效》作为工作交流，被省政协刊登。
各位委员，过去一年我们所取得的成绩，离不开中共秀洲区委的正确领导和高度重视，离不开区人大、区政府的大力支持，离不开全体委员和政协各参加单位的共同努力，也离不开历届区政协老领导、老同志和老委员的热情关心和全力助推。在此，我代表区政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级领导和同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
不避秋毫察，方得万里明。总结全年工作，我们也清醒地认识到，在推进工作力度、资政建言准度、凝聚共识广度、能力提升高度等方面，还存在不少短板和问题，真诚希望广大委员和同志们提出宝贵意见，推动政协工作高站位谋划、高效能推进、高质量落实，以崭新笔墨书写履职尽责的新篇章。
2026年工作任务
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是五届区政协的收官之年。区政协工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，聚焦落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，按照市委和区委十届十次全会决策部署，紧扣“大抓落实 蓄势腾飞”主线，围绕实施“三大行动”、实现六个“新突破”，集成履职。坚持以政协党建为统领，推动工作体系进一步优化、协商渠道进一步畅通，切实把制度优势转化为治理效能，以高水平履职为助力“十五五”良好开局广泛凝聚智慧和力量，为推动取得“决定性进展”、率先呈现“生动实景”作出新的更大贡献。
一、进一步坚定政治方向，筑牢党建基石。人民政协作为政治组织，旗帜鲜明讲政治是第一要求。我们要坚持政治领航。把坚持党的全面领导作为最大政治规矩，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，不折不扣担负起把中共中央和省委、市委、区委决策部署落实下去，把各方面力量和智慧凝聚起来的政治责任。要坚持理论引航。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位政治任务，完善以政协党组理论学习中心组学习为引领、覆盖全体委员的经常性学习制度体系，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，引导广大委员和界别群众更好把学习成果转化为高水平履职尽责的工作成效。要坚持党建护航。把加强政协党的建设作为引领政协高质量发展的根本保障，严格落实“第一议题”制度，认真落实重大事项请示报告制度，层层压实党建、意识形态、党风廉政建设工作责任制。将党的领导贯穿于政协履职全过程、各方面，党建工作为履职把方向、聚合力、强队伍，履职实践为党建工作提供平台、载体和检验标准，一体谋划政协党建和履职工作。
二、进一步突出协商主业，服务发展大局。专门协商机构是人民政协的核心职能定位，“浙里协商”是浙江省政协协商民主的特色品牌。我们要深耕主责主业。以年度重点协商、调研、视察为驱动，认真落实协商计划，在专题协商中议良策，在对口协商中纳民意，在界别协商中汇民智，在提案办理中破难题。坚决落实中共中央关于发展全过程人民民主的决策部署，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，协商出秀洲亮点和“浙里”特色。要善谋发展之策。重点聚焦“十五五”时期经济社会发展的主要目标和区委、区政府中心工作，围绕“优化提升传统产业，巩固壮大实体经济”“发展都市型工业”“深化国企市场化改革，提升核心竞争力”“法治护航临空经济建设”“以体育赛事为引擎，推动体文旅产业深度融合”“推进农业招商，加快发展农业新质生产力”“提升建筑垃圾资源化处置能力”等议题开展协商。要优化制度设计。进一步推动协商民主系统完善，通过优化协商方案生成机制、加强协商环节设计、抓好协商成果转化，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。
三、进一步坚守为民情怀，协力助推共富。共同富裕是人民政协履职尽责的重要方向和核心关切之一，我们要当好党的政策宣传者。要充分发挥政协人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，在凝聚共富共识、汇聚共富力量、破解共富难题等方面持续发力。紧盯教育、医疗、养老、住房等群众共同期盼的问题，开展民生实事项目调查研究、协商监督，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进团结的工作。要当好群众利益维护者。坚守履职为民的价值追求，依托“民生议事堂”“委员工作室”等基层协商平台，围绕“探索人工智能在劳动仲裁中的有效运用”“健全地下车库新能源汽车火灾防控体系”“加快推动医疗集团高效运行”“公共文化设施所有权和使用权分置改革试点工作”“以提升初中办学质量为抓手，加快推进教育强区建设”“建设生育友好型社会”等议题，形成一批具有前瞻性、可操作性的履职成果，助力党委政府把惠民实事办得更好，把公共服务建得更优。要当好社会和谐促进者。围绕基层治理和民生改善，加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，持续开展“界别活动周”“界别调研月”“走秀商”活动，引导委员深入基层、服务群众，为促进社会和谐稳定、增进民生福祉贡献政协智慧和力量。扎实推进文史征编研究和“书香政协”建设等工作，带动社会各界形成以文润心的浓厚氛围，促进物质文明和精神文明相得益彰。
四、进一步加强队伍建设，增强政协活力。队伍建设是加强新时代人民政协工作的关键所在。我们要发挥主体作用，打造“懂政协、会协商”的委员铁军。深化“委员之家”的阵地功能，将其打造为集学习交流、议政建言、联络联谊于一体的综合平台，让委员身份有归属、履职有阵地。落实委员激励措施，不断丰富活动方式和载体，激励广大委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。要夯实履职基础，构建“专精特新、亲民务实”的工作矩阵。持续推进专委会自身建设，专委会是政协工作的“主力军”，要进一步深化“专精特新”的外延和内涵，更加突出专业性，追求精品化，体现特色化，探索新机制，全面提高协商实效。持续深化“亲民务实”政协联络室建设，推动政协工作向基层延伸，助力全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。联络室要常态化开展“微协商”“微监督”，解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，让政协离百姓更近、贴得更紧。一以贯之加强机关制度完善，狠抓制度执行，全面提升机关干部的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，打造一支政治过硬、本领高强的“后勤保障队”。要驱动数字赋能，跑出“系统集成、高效履职”的加速度。深化数字技术与履职融合，构建“线上+线下”双轮驱动格局。进一步提升数字应用深度，全面贯通数字政协“六大在线”场景应用，运用大数据、人工智能等技术，对委员履职数据、协商成果等进行分析研判，为政协工作决策提供数据支撑。强化数字服务保障，加强数字化平台操作培训，提高委员和机关干部的数字素养。建立平台运维长效机制，确保系统安全稳定运行，为“数字政协”建设提供坚实技术保障，让数字化成为提升政协履职效能的“加速器”。
各位委员，号角已吹响，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举旗帜、步调一致，在中共秀洲区委的坚强领导下，汇聚万众一心的强大合力，画好团结奋斗的最大同心圆，为加快推动基本实现共同富裕取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动实景而接续奋斗！
