■记者 高 洁 通讯员 李淑琪

　　本报讯 近日，全省危险化学品安全监管工作会议暨化工园区承包商安全管理“一件事”改革现场推进会在浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）召开。来自全省各地的应急管理部门负责人、化工园区管理机构代表齐聚现场，交流学习嘉兴港区作为省级试点，在承包商安全管理领域探索形成的“智能管控+全流程闭环”改革经验。

　　在园区一家危化品企业的作业现场记者看到，嘉兴港区应急管理局工作人员通过线上系统，快速完成企业特殊作业的审批复核。与传统审核方式不同，企业无须重复提交各类纸质材料，审核人员轻点屏幕，第三方单位、项目、人员等相关情况便一目了然。

　　这样规范高效的作业场景，在园区早已成为常态。这得益于浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）作为浙江省应急管理厅承包商安全管理“一件事”改革试点开展的先行探索。

　　“承包商安全管理是安全生产工作的重要环节，也是影响化工园区平稳运行的最大不确定因素之一。”据嘉兴港区应急管理局相关负责人介绍，中国化工新材料（嘉兴）园区现有企业50家，其中危化品生产企业31家。园区特殊作业频次高、强度大，日均有120余家承包商、2500余名作业人员入园作业。人员流动性大、安全意识和专业技能参差不齐等成为园区安全监管的重点与难点。

　　面对这一挑战，浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）以试点建设为契机，打出“智能管控+全流程闭环”组合拳，探索出一套可复制、可推广的承包商安全管理模式。依托化工园区安全风险智慧化管控平台，浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）搭建起第三方承包商管理模块，实现了875家报备承包商、1337个项目信息的“一企一档”数字化管理，入园预约、资质核验、人员状态等信息实时可查、动态可控。

　　在此基础上，浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）进一步建立起预警闭环管理机制，推动安全监管从被动响应向主动预防转变。依托智慧化管控平台，系统可对承包商作业人员超时停留、违规闯入、人员密集聚集等异常情况自动识别并实时预警。每一则预警都对应明确的处置流程与责任闭环，实现全流程可追溯，有效防范风险演变升级，提升园区动态安全管控能力。

　　与此同时，浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）着力构建全链条信用管理体系，要求危化品企业每月对合作的承包商进行一次综合评价，围绕安全业绩、作业规范等维度量化打分。评价结果与承包商分级管理措施直接挂钩，并同步建立惩戒机制，通过信用杠杆倒逼承包商主动提升安全管理水平。

　　通过积极试点探索，浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）创新构建了“事前严审资质、事中严控过程、事后严评信用”的全链条闭环管理机制，有效破解了信息不对称、监管碎片化、责任落实难等问题，为全省危化品领域安全提质增效树立了标杆。