■记者 周佩佳 通讯员 郭鸿杰 吕姚炜

　　“以前这里乱糟糟的，摊位乱摆导致经常堵车，卫生也不好，现在大变样了。”昨天一早，桐乡市屠甸镇海星村村民周金萍像往常一样带着小孙女来到海星便民市场门口的“两用集市”买菜，“每天有附近村民来卖自产的蔬菜，既新鲜又实惠，这里整治之后更安全了，带小孩来也更放心。”

　　她口中说的“大变样”，始于一场持续的“微改造”。如今，“两用集市”已常态维持1年多依然井井有条，充分彰显了“一子落满盘活”的基层治理智慧。

　　这个集市位于海星便民市场门口、花园路南侧，整体面积1.5亩。而集市的形成，还要从人员集聚、市场需求旺盛说起。

　　集市旁的这段花园路是双向两车道，连同抬高的人行道也仅7米多宽，往东400米左右就是海宁经开区，曾经是桐乡到海宁经开区的必经之路，早晚时段车辆来往尤其密集，说一句“车水马龙”也不为过。

　　在花园路北侧，是海星村最大的拆迁安置小区——秀园小区，共有村民650户。小区里有300多户家庭从事皮件加工或将房屋出租作为作坊，带来的结果是，本地村民有2200多人，新居民数量却达5000多人。“每年5到6月份是皮件加工的旺季，也是小区里居住人口的高峰期，最多时新居民能超过6000人。”海星村党委副书记、村委会副主任张李冰介绍。

　　这样车多、人多的情况已经持续数年。俗话说有人的地方就有买卖，各类流动摊贩“顺势”在花园路沿线聚集，占道经营、交通堵塞、环境杂乱等现象随之而来。久而久之，这条本就不宽敞的道路，在附近村民和村委会心头就“更堵了”。

　　“潮汐式”拥堵显然不是个好现象，但海星村也在实地走访和调研中看到了附近村民和新居民切实存在的生活需求，“尤其是一些租用民房作为加工作坊的新居民，房屋不具备开伙做饭的条件，一日三餐都依靠集市采购，强制取消摆摊也不便于他们的生活。”张李冰说道。

　　自2022年起，海星村多次将这一“野生集市”的治理问题放到“网格夜话”的讨论话题清单中，充分听取村民代表的意见和建议。2023年，由村集体出面进行统一管理的想法初步产生，当年即对这块空地进行了碎石清理和路面硬化，逐步引导摊位在空地范围内经营，“野生集市”慢慢成了“公管集市”。

　　“试运行了一年，道路拥堵改善明显，秩序也在慢慢形成。”张李冰说，但随之而来的问题是管理力量捉襟见肘。2024年，村里尝试将集市管理承包给有能力的第三方，为村集体增收15万元。

　　去年3月，集市场地再次进行改造，打造成日夜两个时段的规范化“两用集市”——5：00至10：00的“早市”以及15：00至24：00的“夜市”。“早市主要是固定的摊位和流动的农民自产自销蔬菜摊位，夜市集中了烧烤小龙虾等固定摊位和其他流动摊位等，基本能覆盖村民日常生活需求。”张李冰说。

　　令人感到意外的是，在最新一轮公开招标中，海星村竟然收到7个公司的投标书，经过比对，最终以每年33万元的价格交给第三方管理。

　　早上4点多，天刚蒙蒙亮，张程就准备出摊，开始制作当天最早一锅水煎包。“好的时候，一天营业额能有千把块钱，主要是回头客。”张程一边忙活一边说道。在他旁边，其他几家早餐摊也开始营业了，鸡蛋肉煲、贵阳糯米饭、肉夹馍、胡辣汤等各色早餐的香气相继漫开，升腾成一股萦绕着海星村的烟火气。到了傍晚，这里变身为人气爆棚的“夜市”，孜然烧烤、卤味炒饭、啤酒小龙虾等等，近30个摊位依次排开。

　　如今，集市每天人头攒动，人流量能达6000余人次，这块曾经的空地已经成了承接住人流量的“宝地”。张李冰简单算了一笔账，以前由村集体管理集市，需要配备至少2名保洁人员和1名秩序员，现在则是全部交给第三方管理团队，不仅省下了这些开支，村集体通过租金实现稳定增收，更以规范管理提升了环境品质，带动了本地“摆摊经济”与周边租房市场的活跃。

　　在秀园小区北侧，一个建筑面积约2.8万平方米的村民中心正在建设中。张李冰透露，为了更好承接人流量，延续好集市这份熙攘而有序的活力，建成后的村民中心将开辟出相应场地供经营户使用，继续守护好这份市井活力。