■记者 蔡舒安

　　通讯员 刘文丰 杨晓敏

　　“老街新开，不仅风貌变好看了，路线布局、消防设施都更合理了，逛着更安心了！”昨天中午，游客罗雪华在秀洲区新塍镇东北大街享受着悠闲的午后时光，手拿老王烧饼、吴贝烧鸡等当地美食。谈及老街新貌，罗雪华难掩兴奋，“老街变化太大了，能逛的东西更多了，以后会经常来。”

　　改造一处老旧街区、一座老旧厂房，既要让历史文化遗产富有新意，也要保证现代消防的安全需求。在推进城市更新与历史文化遗产保护利用的过程中，嘉兴坚持保护优先、安全第一原则，通过制度创新和技术赋能，走出一条“新旧结合”的协同提升之路。

　　“一街一策”，因地制宜提升消防安全

　　今年“五一”焕新开街的新塍老街，很快便涌入15.5万人次，茶楼、小吃店、手工作坊里人声鼎沸。细心的人们发现，新业态的加入，并没有破坏老街原有的韵味，青石板路、木制窗棂、墙角飞檐等都一一保留。

　　“我们将消防安全监管贯穿项目全生命周期，对东北大街开展特殊消防设计。”新塍镇相关负责人告诉记者，东北大街承载着几代新塍人的记忆，不可能一拆了之。对此，新塍镇因地制宜，为东北大街量身定制了一套消防方案，既保留了老街的风貌，也保证了消防安全。

　　作为国家历史文化名城，嘉兴拥有月河、梅湾街、芦席汇等众多老街区和大量工业遗存。如何在保护历史风貌的前提下，让这些“高龄”空间安全地重获新生？近年来，针对老旧街区、老旧厂区在城市更新中面临的消防规范适配难、审批部门协同难、施工运营监管弱等痛点，系统探索“标准柔性化、审批差异化、治理闭环化、制度长效化”的消防审验新路径。

　　“我们打破‘一刀切’的死规定，针对不同老旧街区，从最大力度赓续历史文脉出发，因地制宜编制个性化防火安全保障方案或特殊消防设计，经专家论证后作为消防审验和日常监管依据。”嘉兴城市更新工作专班相关负责人介绍。

　　嘉兴市建设局印发《嘉兴市月河历史文化街区防火技术指引（试行）》，指导管理主体开展消防整治提升；嘉兴东门历史地段和海盐杨家弄区块严格按照经省级专家论证通过的防火安全保障方案，通过合理划分防火组团、配置移动式高压细水雾灭火装置、智慧化管理、网格化巡查等技防、物防、人防措施来满足消防安全要求……通过构建“一街一策、方案替代”的柔性标准体系，嘉兴各地的老建筑，在保留原汁原味风貌的同时，达到了可接受的消防安全水平。

　　目前，全市已开展4个老旧街区的消防安全能力提升，累计推动约17.8万平方米老旧建筑的保护利用，初步形成了可复制、可推广的历史文化街区保护利用消防安全保障“嘉兴模式”，实现历史文化与现代生活的和谐共生。

　　全链管控，探索构建长效保护机制

　　如果说技术标准是“能不能做”的依据，那么审批和监管机制就是“如何做得好”的保障。老街需要保护，消防安全也不能忽视。但保护与安全并非非此即彼的对立关系。

　　嘉兴构建“部门联动、属地为主”的消防审验制度，健全“部门—属地政府—运营主体”三级联动机制，建设部门负责统筹协调，消防、规划、文物等部门积极参与，属地政府履行消防安全主体责任，运营主体提早介入防火安全保障方案或特殊消防设计，推动将消防审验与文物和历史建筑保护审查、规划许可、施工许可等事项合并办理，力争从源头解决多重审批障碍。

　　新塍东北大街能赶在今年“五一”开街，得益于一套全流程消防安全管理。当地在方案设计阶段，提前进行技术预审；施工过程中，通过专家驻场、社区巡查、群众监督等多种方式，实时发现问题、动态优化调整。“我们还成立了街区消防安全管理协调小组，专门设立街区保护与消防安全管理中心，统筹项目审批、建设、验收、运营全流程消防安全管理，推动东北大街项目审批提速约40%。”新塍镇相关负责人介绍。

　　如今，兼具古韵与潮流的东北大街已经成为市民游客休闲游玩的好去处。新塍镇制定《新塍镇历史文化街区消防安全保障工作方案》，建立“智慧消防”平台，依托智慧消防设备，推动街区消防安全状态的实时感知、智能预警、信息共享和联动处置，隐患整改效率提升约40%，确保项目投用后的消防安全。

　　在城市更新从“大拆大建”转向“绣花功夫”的背景下，消防安全能力提升不应成为保护利用的“拦路虎”，而应成为推动高质量发展的“护航者”。眼下，嘉兴正按照加强历史文化遗产全域全要素保护的新要求，推动制定《嘉兴市历史文化名城保护管理办法》，研究将名镇、名村、街区、历史地段和历史建筑保护范围内老旧建筑更新改造纳入防火安全保障方案或特殊消防设计的适用范畴。