■记者 吴冰鑫

　　通讯员 祁敏鸾 杨 帆

　　走进海宁市斜桥镇华丰村，联排房错落有致，柏油村道笔直宽阔。老人们坐在休闲椅上话家常，孩子们在一旁欢闹奔跑，处处洋溢着幸福和谐。

　　这份幸福和谐，是有底气的。去年，华丰村集体经济收入近3600万元，三年来累计发放村民福利分红超3000万元，是名副其实的“富村”。富裕的村庄不少，但富了之后没有陷入“钱多是非多”的怪圈，华丰村做到了。浙江省文明村、省民主法治村等21项省级荣誉挂满墙面，蹚出了一条“富而有道、治而有方”的善治之路。

　　这个基层治理的秘诀，究竟是什么？记者在走访中找到了两把关键的“尺子”：一把称作“3210工作法”，丈量民意的深浅；一把名为“众管众评”机制，衡量参与的广度。两把尺子，一把量决策边界，一把量治理深度，共同量出了一个村庄由“富”至“善”的深层逻辑。

　　第一把尺子：“3210”工作法——让民意成为决策的标尺

　　华群、华中小区的“停车难”问题，曾是华丰村的“老大难”。两个集聚小区地面车位紧张，占道停车频发，且均由主干道华森路串联，每逢早高峰，出入拥堵、乱停乱放问题尤为突出。

　　为此，村里决心推动停车位改造。谁料方案刚在村民代表大会上提出，便遭遇“冷场”。有村民担心占用公共空间，有人觉得费用不划算，反对声一度逼近30%。

　　“为啥一心为村民办事，却得不到支持？”计划搁置后，村“两委”痛定思痛，发现问题不在方案本身，而在于村民的知情权和参与度不足。以往村级事务多由村干部内部讨论决定，村民处于“被动接受”状态，不知情、不理解几乎成了常态。

　　改变，从提升村民的参与度开始。

　　华丰村探索推行“3210工作法”：30%以上反对坚决不做，20%以上反对就完善方案，10%以下反对则耐心解释。这把尺子，量出了民意的分量，也划定了决策的边界，更为决策装上了一道“民意过滤网”。

　　2024年，停车位改造重新启动。与之前不同，这次村干部和微网格长带着设计图，挨家挨户上门，和村民围坐一起逐条讨论。“小区老人多，得有聊天晒太阳的地方”，村民陈大伯的建议引发共鸣，村“两委”随即优化方案，在保障车位数量的同时增设休闲座椅。对此，曾经持反对意见的老顾坦言：“村里决策透明公正，考虑我们的需求，当然支持。”

　　这把“民意尺”不仅量出了停车位，更量出了一整套基层治理体系。华丰村将村务分为通报类、恳谈类、表决类三类，从“提事、议事、定事、办事、评事”全流程引导村民参与。任何村级项目推进前，都要先过“民意关”。

　　“有啥事摆到桌面上商议，让村民切实参与村务决策。”村党委书记潘金明表示，如今，华丰村以新时代“西山经验”为指引，坚持需求导向和群众主体地位，村民想什么，村里就办什么，动员群众参与基层治理，解决群众关心的问题。从“干部拍板”到“长桌共商”，华丰村走出的这一步，让村级事务决策从“村里定”变成了“一起定”。这把尺子，量出的是一个朴素的道理：认真倾听村民的声音，村民才会把村集体放在心里。

　　第二把尺子：“众管众评”机制——让群众站到治理的C位

　　“华丰大道到村文化活动中心扩建道路正在铺设的排水管做得不对，快来现场看看！”村民老丁是村里的义务工程监督员，他在日常巡查中敏锐发现施工问题，立即联系村监会主任顾玉仁。原来，小区道路扩建工程途经村里的“蔬香园”，施工方新铺设的排水管道不仅高于原有高度，管径还小了近10厘米。

　　顾玉仁与分管工程建设的村干部迅速赶赴现场，当场确认问题属实。施工方未按图纸施工，存在明显偏差。问题在当天反馈，两天内就整改完毕。

　　这一幕，正是华丰村“众管众评”工作法的生动注脚。基层治理不是村干部的“独角戏”，华丰村组建了轮值馆长、户长督查、村民监督、平安调解、儿童观察5支队伍，从孩子到老人，人人都有“角色”，人人都是治理参与者。

　　在小区充电桩改造过程中，村民代表通过日常走访邻里，收集大家对充电车位布局、设备安装的建议，并反馈施工质量问题，确保整个改造过程“晒在阳光下”。让每位住户都能清晰了解改造进展，既保障了大家的知情权与监督权，也让改造后的充电桩更契合居民实际使用需求。

　　为激发参与热情，华丰村还将村民参与治理的表现纳入“华丰e家”积分管理体系。参与夜巡、监督工程、建言献策等均可累积积分，积分可兑换生活用品，还能参评“魅力华丰人”。从“要我配合”到“我要参与”，村民完成了一次意识觉醒。当监督不再是“挑刺”，而是“护家”；当参与不再是“义务”，而成为“习惯”，乡村治理在华丰村实现了从村干部的“独角戏”到全村“大合唱”的转变。

　　数字赋能：让民意跑得更快，让监督晒得更透

　　在华丰村“众管众评·富治理”主题展示区，一块大屏实时跳动着全村动态。475个高清摄像头覆盖全域，四色网格机制将重点关爱人群标红、困难家庭标黄、出租房标蓝、普通户标绿，实现分户建档、分类管理。

　　今年5月19日，有村民通过“华丰e家”平台反映：华丰大桥北侧人行道警示桩被货车撞倒，存在安全隐患。信息一上报，系统迅速记录并派单，24小时内完成修复。村民动动手指，问题马上解决。这样的治理效率，赢得了村民们的点赞。

　　“华丰e家”平台已与海宁市基层智治综合应用系统全面打通，村民上报事项不仅直达网格、直达村委，重大事件还可一键上报市镇协调，真正实现“人人都是信息员、人人都是网格员”。

　　数字化不是冷冰冰的技术堆砌，而是让民意跑得更快、让监督晒得更透。在华丰村，农户建房、大病救助等民生事项，均由专业人士、退休老干部、党员代表组成评审团，全程公开透明。

　　治理的成效，最终要体现在老百姓的切身感受上。矛盾纠纷减少了，事项办结率和满意率双双达到100%，连续10年未发生刑事案件。依托“众干众享富经济、众管众评富治理、众说众商富民心”这一“六众三富”治理体系，华丰村一边梳理民情民意、夯实基层治理，一边激活资源、壮大富民产业，不断激活村庄发展的内生动力。