■记者 俞艳婷 通讯员 朱 磊
台风“白海豚”挟狂风骤雨而来，打乱了城市日常运转节奏。面对路面树木倒伏、交通信号灯故障等各类险情，基层党员干部、网格员昼夜奔走转移群众、清障排险，稳稳托住城市平安底线；在各处避灾安置点内，“托尼奶奶”等志愿者主动靠前，开展免费理发等暖心便民服务，舒缓避险群众焦躁心绪，以温情守护民生安宁……一幕幕风雨中的温情实景，串联起嘉兴韧性治理最鲜活的图景，也生动诠释着这座城市守护万家灯火的“韧”与“柔”。
从2023年底启动韧性治理前瞻性研究，到今年聚焦“富有温度、开放包容、多元共治、张弛有度、平稳可控”五个维度增强社会韧性，嘉兴以服务与管理并举，把韧性嵌入城市发展肌理。
一幅幅幸福实景图，正是嘉兴用探索实践作出的回答——韧性不是冰冷的钢筋铁骨，而是守望相助、暖心有感；不是筑墙自守，而是开门纳客、四海一家；不是单打独斗，而是千千万万人携手同行；不是一味强硬，亦非一味退让，而是刚柔并济、收放自如；不是等风险来了再应急，而是让平安始终跑在风险前面。
以“温度+包容”共筑同心家园
增强社会韧性的关键在“人”。如何让“异乡人”成为“自家人”，让社会各类群体“被看见、被关怀、被保障”？这是嘉兴面对外来人口与户籍人口比超过0.85的现实，必须作答的考题。
聚焦社会各类群体，嘉兴打造全覆盖、可感知的暖心服务体系，让城市善意直达基层末梢。
从贵州来到嘉善送外卖已有8年的徐新梁，对这座城市有着最朴素的感受：“嘉兴这个城市很为我们骑手着想。”8年前初到时，他常常捧着冷掉的盒饭蹲在路边解决，手机没电了得跑回几公里外的站点。如今，嘉善的大街小巷遍布骑手服务网点，随着夏季来临，这些网点还化身“纳凉点”，为户外工作者提供防暑降温保障。
更让徐新梁感到方便的是，热门商圈、配送站点和“骑士加油站”周边已布局65个智能换电柜，再也不用为“充电难”发愁；首批22个暖“新”食堂推出错峰用餐和专属折扣，一顿热饭既暖胃又暖心。
目前，嘉兴的小区、商圈、楼宇已布局480余个新就业群体友好服务场景、1600余个各类暖心服务驿站，织就“15分钟暖心服务圈”。爱心餐饮品牌“金小悦”日均提供千余份暖心餐食，10个法治驿站去年帮助新就业群体追回欠薪50余万元。嘉“新”友好十条举措落地见效，让每一位在这里的奋斗者都能平等享受公共服务与城市关怀。
暖心服务留住了人心，开放包容则消融了城乡隔阂、地域隔阂，让更多人选择扎根嘉兴。海宁市桐溪社区打造乡愁记忆馆、组建乡土社团，通过百家宴、邻里联谊、文化楼道等活动，让群众既融入城市新生活，也留住乡土温情。
秀洲区高照街道建成惠民完善的蓝领公寓集群，构建24小时生活链，惠及1.5万名外来务工者。
优秀外来务工人员组成的“乡亲走访团”深入企业、楼栋走访服务，通过“以新联新、以新带新、以新帮新”的方式拉近邻里距离，以“乡亲大走访”机制推动乡音连心，让初到者刚来就有人帮，新老居民共居共融、共建共享。
如今的嘉兴，“来了就是嘉兴人”不是一句宣传口号，而是可感可触的温暖图景。
以“多元共治”激发生机活力
当前，如何充分激发多元主体参与的内生动力、更好发挥社会协同作用、最大限度凝聚合力，日益成为提升社会治理水平的现实课题。
嘉兴立足多元共治维度，注重强化协同参与，让社会力量活力迸发。
海宁市硖石街道西山社区是嘉兴多元共治的典型缩影。从曾经乱象频发的后进社区，到获评十余项国字号荣誉、形成全省推广的治理经验，社区党委书记金美凤的治理理念道出了基层善治的关键：“民生实事要办到老百姓心坎里，就要让大家都参与进来，仅仅依靠干部、政府远远不够。”
西山社区深耕社会组织培育，孵化海宁爱心联盟等45家社会组织，集聚162家成员单位、2.7万余名志愿者。以往耗费大量行政精力的走失人员搜寻工作，交由辖区企业主组建的“潮乡应急救援队”专业化承接，社会力量成了社区治理的主力军。
从西山出发，嘉兴深化和推广西山社区治理经验，广泛发动各类社会组织和群众参与社会治理，多元共治效能持续放大。南湖区新南社区联动20个运行超10年的社会组织，常态化开展义修、义诊、便民服务，推动孝德停车位、微景观改造等20余个民生实事落地，有效破解老旧小区治理难题。
目前，全市已培育孵化4800余家专业社会组织、1.8万余家社区社会组织，联动2.5万余支志愿服务队伍，以“需求、资源、项目”三张清单精准匹配群众需求与社会组织资源，有效破解了“缺人、缺钱、缺资源”的社区治理困境。
集“归集群众意见、发挥群众智慧、汇聚群众力量、回应群众诉求、广纳群众贤才”的“五群善治”路径在嘉兴成形，成为打造“共建共治共享”社会治理共同体的重要举措。“睦邻瞭望哨”“睦邻议事亭”“睦邻帮帮团”“睦邻回音壁”“睦邻益伙伴”五大载体，把协商平台建在了小区，构建起“议题收集—民主协商—落地办理—反馈监督”的闭环机制。
截至目前，全市2186个“睦邻议事亭”累计议事协商1万余次，化解民生问题9000余个，越来越多的群众从“旁观者”转变为“主人翁”。
嘉兴的多元共治密码，藏在每一个参与者身上。
以“张弛有度+平稳可控”织密安全防线
传统社会治理模式“刚性有余、韧性不足”，容易陷入“一管就死、一放就乱”的怪圈。如何在活力与秩序、刚性与柔性、处置与预防之间找到最优平衡？
作为“三治融合”发源地，嘉兴立足原创治理优势，着力在张弛有度、平稳可控两大维度纵深推进。
“‘三治融合’+”小区治理、毗邻治理等七大应用场景，推动主体融合、场景融合、功能融合。桐乡经济开发区数字经济双创中心针对园区企业构成多元、需求多样化的特点，通过党建联建，融合园区内税务、市场监管、物业、社会组织等力量，开展议事协商、“三师”志愿服务等，打造“‘三治融合’+”园区治理实践样板，焕发了园区发展新活力。
嘉兴探索的阳光物业模式，公共收益、物业开支全程公开，充分保障居民知情权、监督权，扭转了“物业单向管理、业主被动接受”的局面，去年覆盖小区业主投诉率下降四成。
嘉兴将自治弹性活力、法治刚性约束、德治柔性浸润有机融合，依法打击和惩治违法犯罪行为的“刚”与修复社会关系柔性机制的“柔”有机融合，刚柔并济间，社会秩序在遇到矛盾时能自我调节、在遭受冲击时能自我修复。
覆盖全市的基层干部、网格力量构筑起一张“前哨探头”感知网，筑牢社会稳定前端防线。依托“一户一表”民情摸排、“幸福来敲门”走访、干部“驻网办事”等机制，全市力量下沉回应诉求，闭环销号兑现承诺。秀洲区依托“网格巡访+居民反映+上级流转”三位一体民情感知体系，去年矛盾上交率下降8%；平湖市推进大小矛盾纠纷预防化解直通网格，去年“驻网办事”整体满意度达97.8%，推动各类风险止于萌芽、化于未然。
从服务到共治再到预防，嘉兴以“五个维度”作答了一份深化社会领域韧性治理、增强社会韧性的基层答卷。
