■撰稿 何金妹 吴芸婷

　　图片由南湖新区（东栅街道）提供

　　近年来，南湖区南湖新区（东栅街道）紧扣辖区国际电气城、汽车商贸园、汽配城等五大专业市场的治理痛点，探索形成“党建引领、网格赋能、多元共治、产城融合”的专业市场治理新模式，有效破解传统市场“散、乱、弱”难题，推动市场治理效能与产业发展活力同步提升，为城市基层治理现代化提供了鲜活实践样本。

　　自2025年11月专项工作启动以来，辖区专业市场发展态势强劲，新招引8家新能源汽车企业入驻，助力5家企业成功升规，1家重点企业进入升规冲刺阶段。制度赋能产业发展成效显著，市场营商环境持续优化，商户获得感、满意度稳步攀升。

　　党建领航织密治理网

　　多元协同凝聚发展合力

　　针对专业市场组织覆盖不足、力量分散、协同不畅等突出问题，南湖新区坚持把党的组织优势转化为治理优势，重构治理架构、下沉治理力量、畅通共治渠道，构建起全域覆盖、上下联动、精准高效的治理共同体。

　　聚焦市场党建薄弱环节，创新推行“组织建在市场、党员亮在门店、服务沉在一线”的工作模式，新建联合党支部6个，将38名流动党员、29家党员经营户及数百家个体商户全面纳入组织管理体系，实现党的组织和工作对五大专业市场的全覆盖。严格落实“党建指导员+助企服务员”双员制度，选派骨干力量驻点市场，送政策、送服务、送资源进店入企，打通服务市场主体的“最后一米”，让党旗在市场治理一线高高飘扬。

　　打破行政边界与市场壁垒，创新设置经济网格，全面推行“双网格长制”，由专业市场服务组成员与市场运营方负责人共同担任网格长，双方工作人员任兼职网格员，街道相关负责人担任网格指导员，构建“街道+服务组+市场”三级协同治理架构，实现力量下沉、资源整合、闭环管理。

　　建立“商户联席会”常态化协商机制，邀请市场运营方、商户代表、党员经营户、职能部门等多方主体共商治理、共解难题，变“单向管理”为“多元共治”。聚焦市场环境整治、交通秩序优化等民生实事，联动开展违停劝离、“僵尸车”清理、环境微改造等行动，形成人人参与、人人尽责、人人共享的治理新格局。

　　精准服务激活新动能

　　平安护航筑牢发展根基

　　跳出“收租子、看摊子”的传统市场管理思维，南湖新区以企业需求为导向、以平安稳定为底线，做优集成服务、强化梯度培育、严守安全防线，推动专业市场从“粗放管理”向“精细服务”转型、从“规模集聚”向“质效提升”跨越，为产城融合发展注入强劲动力。

　　依托经济网格开展“地毯式”摸排，建立动态更新的“一园一册、一企一档”经济数据库，打造经济运行监测“驾驶舱”，实现市场主体信息精准画像、经营态势实时掌控、发展需求快速响应。

　　建立“准规上企业培育库”，组建专项服务小组，对高成长性企业实行“一对一”全周期辅导。目前，新区已建档企业超800家，新排摸年营收超千万元企业2家，构建起企业梯度培育、升规纳统、税源回流的制度化路径，持续夯实产业发展根基。

　　落实“24小时诉求响应”机制，整合政策咨询、人才招聘、子女入学、人才公寓等服务资源，打造“一站式”综合服务平台，全方位满足市场主体发展需求。今年3月，南湖新区成功举办专场招聘会，促成30余人与企业达成就业意向，有效缓解了企业用工难题。

　　始终坚守“安全是最大的营商环境，稳定是最好的发展保障”理念，构建全方位、立体化安全防护体系，为市场发展保驾护航。联合多部门组建督导员队伍，建立“日常巡查+专项检查+随机抽查”工作机制，严格落实安全隐患“三必查”，筑牢安全生产防线。

　　聚焦“三合一”场所、消防通道堵塞等顽瘴痼疾，实行清单化管理、销号式整改，电气城“三合一”场所整治完成率超90%，彻底清除各类安全隐患。创新打造“掌柜有约”调解品牌，整合司法调解、综合执法等力量，建立纠纷快处机制，累计化解矛盾纠纷近150起，调解成功率达98%，实现矛盾不出市场、化解在基层，为专业市场高质量发展筑牢平安根基。

　　党建引领强治理，产城融合促发展。下一步，南湖新区将持续深化专业市场治理创新实践，不断完善党建引领治理体系，提升精准服务能力，优化平安营商环境，推动五大专业市场治理更高效、产业更兴旺、发展更可持续。