■撰稿 江 韬 冯思家

　　图片由凤桥镇提供

　　自“大综合一体化”行政执法改革纵深推进以来，南湖区凤桥镇综合行政执法队锚定基层治理痛点，以“执法力量融入小区治理”为核心抓手，聚焦“下沉之后干什么、怎么干、干出什么效果”破题探路，推动执法力量从“物理聚合”向“化学融合”升级，让基层执法既有力度更有温度。

　　如今在凤桥镇，新开餐饮店先找马瑞明把把关，早已是当地商户间口口相传的实操妙招。年过五旬的马瑞明是执法队的老队员，也是镇上餐饮油烟前置服务的“活招牌”。新店尚在装修阶段，马瑞明就会带着工具上门踏勘：烟道走向是否合规、油烟净化装置是否达标、燃气管道布局是否安全、油污分离设施是否到位，连周边住户分布情况都一一核对，逐项给出专业整改建议。

　　“过去不少餐饮店开业后才发现油烟扰民，不仅需要停工整改、处置投诉，既增加了商户经营损失，也激化了邻里矛盾。”执法队相关负责人介绍，依托“一支队伍”的整合优势，执法队将执法关口主动前移，把服务做在问题产生之前。这类看似超出常规执法范畴的前置服务指导，既帮商户避开了投资风险，也从源头上化解了油烟扰民隐患。如今，凤桥镇餐饮油烟类投诉量持续下降，源头上治理的成效逐步显现。

　　不止于餐饮油烟治理，执法队将“服务先行”的理念贯穿“执法力量融入小区治理”全链条。针对小区治理权责分散、诉求流转不畅的痛点，执法队搭建“1+12+N”工作体系：1支镇综合行政执法队统筹调度，12个村（社区）实现执法进驻全覆盖，N个小区网格承接精准服务。执法人员通过“常驻+轮驻+预约”三种方式下沉一线，公示执法清单与服务清单，让居民清晰知晓“遇到什么事该找什么人”。小区飞线充电、装修扰民、楼道堆物等群众身边的“关键小事”，以往长期存在推诿扯皮问题，如今群众通过系统上报诉求，就能实现“吹哨即响应、事事有回音”。

　　服务下沉的触角，也延伸到了本地特色产业当中。眼下正值凤桥水蜜桃集中上市期，田间地头、镇村路边的临时售卖点陆续增多。考虑到多数桃农年岁偏高、对备案办理流程不熟悉，执法队主动推出“上门办证”服务，执法人员走进桃林、摊点，现场收集材料，办理临时占道备案手续，让桃农不需要跑腿即可合规经营、规范售卖，用柔性执法护航特色农业发展。

　　在优化服务的同时，科技赋能也为基层执法装上了“千里眼”。针对辖区河网密布、部分岸段地形复杂，传统人工巡查存在监管盲区的治理难题，执法队探索无人机执法新模式。

　　今年4月，执法队接到辖区河道有人非法电捕鱼的线索后，一改以往“开车追、岸边找”的被动模式，联动无人机团队升空作业，固定违法船只、电捕工具、渔获等违法证据，再跟踪锁定当事人居住地址，顺利完成案件查办，破解了复杂地形下的执法取证难题。目前，无人机执法已广泛应用于河道巡查、违建排查等多个工作场景，成为基层精准执法的有力帮手。

　　执法下沉不是“大包大揽”，而是撬动多元共治。执法队还同步打造“执法+普法+服务”常态化机制，通过“普法云直播”、社区宣讲等形式，针对飞线充电、楼道堆物、违规装修等小区高频高发问题开展精准普法宣讲；同时为社区工作者、物业人员开展业务指导，培育基层治理“流动前哨”，推动各类简易矛盾问题就地化解在基层一线。

　　经过一段时间探索，凤桥镇综合行政执法队以“把关、融关、扣关、守关”的实践路径，蹚出了一条执法力量从“物理聚合”迈向“化学融合”的基层治理新路子。如今，凤桥镇基层治理堵点难点逐步化解，辖区居民对综合执法服务的满意度持续攀升。

　　擦亮城乡融合金名片 激活科创新城新引擎