第03版:政协之窗·要闻

光辉历程 光明未来

——人民政协制度在嘉兴的实践创新

  

  ■记者 杨永昌 通讯员 史昕宇

  

  75年的每一步,历史都将永远铭记——

  1949年9月21日至30日,在中国人民争取民族独立和人民解放取得历史性胜利的凯歌声中,中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂隆重召开。

  由中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在古老而崭新的中国落地生根、开花结果……

  与时代同步伐,与祖国同奋进。75年来,在中国共产党的坚强领导下,嘉兴政协积极投身建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,走过了辉煌历程,取得了非凡成就。

  南湖红船旁,参政议政的生动场景越来越多;嘉禾大地上,“有事好商量、众人的事情由众人商量”成为共识;履职足迹里,见证着社会主义协商民主广泛多层制度化发展在中国革命红船起航地的生动实践。

  让党的旗帜高高飘扬,指引方向

  “永远跟着共产党走”是嘉兴市首任政协主席沈如淙坚守一生的8个大字,也是嘉兴全市政协组织和政协委员始终坚定遵循的信念。

  1956年3月12日,嘉兴市政协第一届委员会第一次会议召开,沈如淙当选嘉兴市政协主席,同月,嘉善、海宁、平湖三县相继建立政协组织。自此,人民政协制度在嘉兴得到确立发展。在中国共产党的领导下,嘉兴市政协坚持大团结大联合,组织各民主党派、无党派人士和工商联参加大政方针的协商讨论,为嘉兴经济社会发展献计出力。

  建国初期,政协在推动工商业社会主义改造、动员支援前线、巩固新生的人民民主政权、恢复和发展国民经济等方面,作出了积极努力。“文革”以后,政协协助党和政府拨乱反正,落实各项政策,为加快嘉兴工作重心转移到以经济建设为中心的轨道上来做了大量富有成效的工作。改革开放以来,政协又致力于工业经济运行发展,加快现代化建设,在推动企业改制、农村改革、民生事业发展和维护社会团结稳定等方面,广泛建言献策。

  1983年,嘉兴撤地建市,人民政协事业也开启了崭新的发展篇章。

  政协作为专门协商机构,党外人士较多,如何依靠政协的党组织、委员中的党员发挥作用,是一个重要课题。

  1990年8月15日,中共嘉兴市委制定《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》;1994年11月,中共嘉兴市委作出《关于进一步加强政协工作的决定》;1995年12月,中共嘉兴市委发出《关于批转〈政协嘉兴市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定〉的通知》;1999年12月,中共嘉兴市委制定《关于进一步加强新时期政协和统战工作的意见》……随着一项项举措的落地落实,红船旁的政协事业不断迎来新的发展局面。

  进入新世纪,政协系统党的建设全面加强。尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展,从思想、政治、组织、工作、制度等各方面加强了对政协工作的全面领导。

  嘉兴把全面加强党的领导贯穿到新时代政协全部工作当中。2014年,首次实行市委常委、市政府副市长领办政协重点提案;2015年起,每年市委办公室、市政府办公室、市政协办公室都联合发文,对年度重点协商工作计划作出安排;2016年,市委书记与政协委员“面对面”协商会首次举行,大家共聚一堂、共商发展;2020年,市委书记、市长领办重点提案,实现市委、市政府领导领办重点提案全覆盖。

  九届市政协以来,全力打造“争当新时代加强和改进人民政协工作排头兵”的实践高地,建设同心政协、实干政协、数字政协、书香政协、活力政协,全市政协系统党的建设工作会议每年召开,“两个全覆盖”全面落实,党的创新理论学习的热潮在嘉禾大地上奔流涌动,有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,让“永远跟着共产党走”在新征程上继续放光芒。

  让履职成效与城同行,深入人心

  在中国特色社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。

  对于这一点,海宁市周王庙镇云龙村的村民深有感触。

  云龙村人的桑与蚕,在上世纪70至80年代迎来史无前例的辉煌,先后获得党中央、国务院的3次嘉奖。但随着时间推移,云龙村风光不再,曾经的“全国标杆村”也仅剩一些蚕农还在苦苦支撑,到底是继续养蚕还是探索新路子,成为摆在村民面前的一个“十字路口”。

  “当时我们也不知道政府有什么规划,自己的想法能不能得到支持。”村民戎凤鸣自小便与蚕桑打交道,让老产业继续走下去是她心里最大的愿望。

  2019年4月,一场民生议事堂活动拉开序幕。“蚕茧的质量影响收购价格,希望可以提质提价”“养蚕后继无人的情况需要重视”“可以与学校、研学机构合作,把蚕桑旅游文化搞火”……协商会上,层出不穷的建议让戎凤鸣越听越兴奋,似乎每一条都切中了她的心声。

  在民生议事堂的助推下,周王庙镇加快推进蚕桑产业强镇建设,先后打造了“三化”蚕桑示范基地、蚕桑产业研究院、家蚕品种精深加工、小云龙蚕桑亲子研学基地、“荆斗云”乡村综合体等8个重点项目。“老产业焕发了新活力,我们是最大的受益者。”如今,戎凤鸣不仅可以在恒温的茧房里工作,还时常会遇见一批批研学的孩子,与他们一起追溯蚕桑文化的过去,畅想未来。

  这是嘉兴首场民生议事堂活动,也是新时代人民政协助力基层社会治理的地方探索,实现了群众在事关自身切身利益问题上的全过程民主参与,政协工作在基层的生命力和影响力进一步提升。自此,民生议事堂在嘉禾大地上渐次绽放,并在全省推广,成为政协工作一张闪亮的“金名片”。时至今日,在嘉兴的72个镇(街道)和1180个村(社区),只要群众有呼声、有需求,就可以举行一场民生议事堂活动助力助推。

  翻阅嘉兴政协几十年来的履职答卷,厚重、充实,是最大的感受。

  一届市政协共举行全体委员会议5次、常委会会议27次、主席会议45次,围绕中心开展政治协商和民主监督;二届市政协聚焦职工文化生活状况、女职工保护规定执行情况、农村卫生保健、南湖风景区建设等问题开展协商视察;三届市政协广泛开展海内外联谊工作,增设港澳同胞界别,开展参观视察活动;四届市政协建立由各界别政协委员参加的信息员队伍,完善制度机制;五届市政协提出《关于依靠科技进步,提高农产品竞争力,增加农民收入的建议案》,得到市政府高度重视,并以政府文件形式进行反馈;六届市政协组织开展巩固联系、深化帮扶的“三联”和“三帮”活动,走访企业205家、社区103个、自然村60个,征集问题和意见400多个,切实帮助基层单位和群众解决生产生活中的实际困难和问题;七届市政协共向17个部门(单位)委派67名政协委员担任民主监督员,开展专项民主监督200余次;八届市政协聚焦全面融入长三角一体化发展首位战略,连续两年开展常委会会议专题协商;聚焦共同富裕主题,提出意见建议158条;部署开展“担当作为、同心战‘疫’”专项行动,动员组织全体委员履行社会责任,扛起使命担当。

  九届市政协以来,自觉把政协工作放到全局中思考谋划,聚焦党委中心工作献计出力。今年初以来,紧扣省委、市委决策部署,实施全面助力“着眼长三角、聚合大嘉兴、建强主城区”行动,排定推进专题学习、调查研究、协商议政、视察监督等8个方面41项具体工作,以务实举措为嘉兴加快打造长三角城市群重要中心城市添助力、聚合力,有力推动了“八八战略”在嘉兴的生动实践。

  市政协坚持以改革创新精神推动自身建设,着力健全“双向发力”制度机制,构建完善覆盖党的建设、内部运行等一系列制度机制,巩固提升、推进形成“请你来协商”“和你来联系”“为你来监督”等标志性成果,民生议事堂建设、民主监督员委派、大文史格局构建、反映社情民意信息等政协工作的“嘉兴经验”在全省乃至全国交流推广,有力推动了专门协商机构制度化、规范化、程序化建设,“红船旁政协”的辨识度愈来愈高。

  让委员更显责任担当,助推发展

  在南湖革命纪念馆的发展历程中,有一件委员提案值得被人们记住。

  1990年4月,市政协二届三次会议期间,陈伟桐、王相箴、丁仲康、王福基、慎召玲5名市政协委员联名提案,向市委、市政府建议,号召全市党员捐资出力,兴建南湖革命纪念馆。提案受到市委高度重视,并向全市共产党员和人民群众发出开展“我为南湖增光辉”活动的倡议。

  4月10日,纪念馆收到了来自大桥中学初一学生于群芳的第一笔捐款。她在来信中写道:“我想,我作为嘉兴市民的一员,也应该出一份力。我虽然只有5元钱,但也表示出了我对家乡的一种感情。”

  整个嘉兴对红船的深厚感情一下子被点燃。你5元、我10元……从城镇到农村,从领导机关到基层单位,从党内到党外,干部群众纷纷响应。短短两个月,捐款达320万元,远远超出原定95万元的筹款目标。

  1991年6月25日,第二代南湖革命纪念馆建成并正式对外开放。2011年6月30日,在建党90周年前夕,第三代南湖革命纪念馆于南湖南岸正式对外开放。南湖革命纪念馆,见证了南湖儿女代代相传的深深红船情,也印证着政协委员的使命与担当。

  如果从撤地建市说起,41年来,遍布全市的政协委员从群众中来,代表各界群众参与国是、履行职责,通过提交提案、委员视察、专题调研、反映社情民意信息等多种方式积极建言献策,展现了“红船旁政协”委员为国履职、为民尽责的担当和风采。

  尤其是九届市政协以来,围绕打造“和你来联系”工作品牌,出台《关于进一步推进政协委员联系界别群众工作的实施意见》,构建“一领三联三服务”机制,搭建聚识、协商、服务平台,形成委员联系服务界别群众的整体格局、浓厚氛围,为城市发展汇聚了各方“智力”。

  嘉禾大地上,涌现出一批把履职写在群众心中的优秀政协委员。在南湖区,市政协委员沈福良做大小众产业,用“慢吞吞的蜗牛”,从一个人增收到带动一群人走上共富的“快速路”;在海宁市,与政协结缘20余年的王玉良被人称为“厅长”,通过海宁潮城工匠政协委员会客厅,把更多的界别群众与身边群众团结凝聚起来,助推“海宁工匠日”的设立;在嘉兴市第一医院,市政协委员张齐坚持以患者为中心,因病施治,积极开展多项呼吸介入新技术并推广应用,规范抗感染治疗……委员们在政协履职中当主角,在本职岗位上作表率,让老百姓深切感受到政协很近、委员很亲。

  往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。

  站在新的起点上,嘉兴市政协正全力打造“一个高地”、建设“五个政协”,以争当高质量发展人民政协协商民主先行者的姿态,让新时代人民政协新气象体现在每一次协商会议上、每一场民主监督中、每一个履职故事里,为争当进一步全面深化改革排头兵、奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章贡献政协更多的智慧和力量。

2024-10-12 ——人民政协制度在嘉兴的实践创新 4 4 嘉兴日报 content_223002.html 1 3 光辉历程 光明未来 /enpproperty-->