■俞 尘

　　“新（改）建城市地下管网130公里以上，其中燃气管网65公里、供水管网20公里、污水管网40公里、雨水管网5公里”，这是2025年嘉兴市民生实事项目之一。3月初，嘉兴市区一环以内地下管网更新改造工程正式启动，主要对原有合流管道进行雨、污分流改造，涉及市政雨污水管道敷设、沟槽修复、路面及人行道翻修、其他综合管线保护及迁移工作，一期项目预计将于7月底前完成施工，接下来还有二期、三期项目。

　　城市地下管网，平时看不见、摸不着，却与老百姓的生活息息相关，被喻为城市的“血管”和“神经”，是保障城市运转的“生命线”。2023年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，建设城市地下管网是“里子”工程，“咱们中国传统都是要面子，实际面子里子要一起要，要更重里子”。党的二十届三中全会要求，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。3月9日，住房城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大三次会议民生主题记者会上表示，今年我国要再建设改造地下管线15万公里以上，守护好城市的“里子”和“良心”。

　　高楼大厦、车水马龙是城市的面子，隐藏于地下、密集交错的各类管网是城市的“里子”。中国人好面子，在城市建设和管理中，总是想让楼更高、街更宽、环境更优美。这当然没问题，但也要看到，城市的面子靠“里子”支撑，没有“里子”的过硬，就不会有面子的长久。城市地下管网一旦出事，轻则导致水电气热等供应保障中断，重则威胁人民群众生命财产安全，在城市建设和管理中，要深刻认识到地下管网的重要性，坚决纠正重面子、轻“里子”的倾向。

　　城市光鲜的面子会让人油然而生一份自豪感，而城市过硬的“里子”则会让人真切体会到一份幸福感、安全感。无论是燃气管网的安全可靠还是供水管网的干净卫生，抑或污水管网、雨水管网的通畅无阻，对于百姓生活而言，可能远比楼有多高、街有多宽更重要。这些平时看不见、摸不着的“里子”工程，都实实在在影响着民生福祉，所以住建部倪虹部长才将之喻为城市的“良心”。

　　嘉兴把“新（改）建城市地下管网130公里以上”列为2025年民生实事项目之一，体现了重面子、更重“里子”的城市建设和管理理念。实际上，在2024年嘉兴市民生实事项目中，也包含“新（改）建城市地下管网146.4公里”，实际完成152.92公里。这说明，嘉兴重视“里子”工程是一以贯之的，它和其他民生实事项目一起，汇成了嘉兴百姓幸福生活的源泉。

　　“里子”与面子相辅相成、相互成就，搞好“里子”工程是一件很有面子的事，因为它体现了求真务实的工作作风，展现了“民生为大”的为民情怀，践行了既重“显绩”也重“潜绩”的政绩观。当老百姓因为地下管网改造而提升了幸福感、安全感，对于城市管理者而言，这是多有面子的一件事！