■潘 侃
习近平总书记指出，历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产，强调城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。秀洲区新塍老街保护提升项目，作为嘉兴市本级唯一省级历史文化名镇——新塍古镇的核心工程，近年来始终秉持“保护优先、活化赋能”的理念，将统筹推进老街风貌保护、安全提升、文化活化、协同共建与运营发展，作为秀洲建强主城区、建设文化强区的坚定行动，积极探索兼具历史厚度与时代活力的活态传承新路径。根据项目进度，新塍老街一期工程计划于今年5月开街，为构建“红船起航地、嘉兴醉江南”发展格局注入新动能。
一、坚持“精准保护、最小干预”，筑牢历史街区的“根”与“魂”
历史街区的生命力在于其真实的历史肌理与原真的文化风貌。新塍老街在保护过程中，始终将“留”字贯穿始终，坚守“两街夹一河”的经典水乡格局与“六街、七坊、八弄”的原生肌理，拒绝大拆大建，通过精细化的“绣花功夫”，实现了历史文脉的原真传承与物质空间的有机更新。
一是“一栋一档”的精细化测绘建档。针对街区300余栋建筑类型多元、历史资料缺失的现状，项目邀请专业团队开展由内至外的全方位精准测绘与安全鉴定，建立详尽的数字化建筑模型库和设计档案体系。这一举措为后续的修缮设计提供了精准的数据支撑，确保了每一处修缮工作都有据可依，有效避免了“破坏性修复”，夯实了保护工作的科学基础。
二是“修旧如旧”的原真性风貌修复。项目严格执行“能保不拆、能修不换”的原则，对10余栋风貌保存完好的砖木结构建筑，严格保留结构形制与外观原貌，确保修缮工艺、材料选用与原有肌理有机融合，维护历史街区风貌的连续性与整体协调性。对留存在街区内的40余户居民私房，逐户制定立面整治提升导则，在不破坏原有风貌格局的前提下，通过社区协商、居民自治引导，实施适度、可控的保护与提升，既满足居民现代生活需求，又守护街区原生肌理与人文韵味。
三是“科技赋能”的现代化功能植入。立足老街建筑密集、通道狭窄、人流集中的实际情况，以高于现行规范的标准，全方位筑牢安全防线，保障居民生活与游客游览安全。积极引入智能化新技术，构建立体式安全防护网络。针对街区通道狭窄、隐患排查难度大的问题，运用无人机巡查、多层次网络覆盖、高空常态化电子眼监控等手段，实现安全隐患早发现、早排查、早治理。
这启示我们，文化遗产保护不是“标本式冻结”，而是“活态化传承”，唯有以“敬畏历史”的初心与“科技赋能”的匠心，在尊重历史原貌的基础上植入现代生活功能，才能让老街既“留得住”乡愁，又“跟得上”时代步伐。
二、聚焦“精准定位、业态创新”，激活街区发展的“形”与“神”
保护是前提，活化是目的。项目采用“滚动开发、分期运营”策略，一期聚焦“案例效应”，引入优质标杆商家打造形象展示区；二期重点补全配套业态，强化商户培育与活动引流，提升业态协同性与客流稳定性；三期以民国影视城为核心引爆点，串联前两期特色板块，构建“一眼千年、新塍则灵”的沉浸式文商旅综合体，实现“打造一片、成熟一片、带动全域”的可持续发展。
一是“老字号焕新”留住市井烟火。紧扣“烟火古镇·寻味新塍”的主题IP，深挖本地美食基因，保留并升级老王烧饼、味德丰酱鹅、吴贝烧鸡等老字号，通过透明操作间、老物件陈列等方式，让传统技艺“可触摸、可体验”。将这些带着泥土芬芳和儿时记忆的店铺，打造成为街区最核心的“引流”符号，构建起游客对“江南至味”的直观认知。
二是“新业态引流”碰撞多元文化。以“招商提效”为牵引，在保留本土特色的同时，围绕“寻文化韵味、寻时尚气味、寻市井美味、寻生活滋味、寻乡野趣味”五大方向，重点聚焦“时尚融合、体验深化、场景延伸、客群拓展”四大维度，精准招引打造一批“老字号+新品牌”“本土味+国际范”的新消费场景，让老街具备持续的“造血功能”和市场竞争力。目前，项目一期招商签约率100%，计划今年“五一”期间盛大开街；二期招商稳步推进，已储备商户52家、意向签约9家；三期项目已与浙江吾乡文旅集团签订合作协议，将以民国影视基地为核心、9大核心项目为支撑，构建“吃住行游购娱”全链条文旅服务。
三是“创新化运营”优化业态布局。制定《新塍老街保护提升项目招商实施办法》，推出品牌自营、扣点提成、委托运营收益分成、合资运营四种合作模式，对优质商户实行“一事一议”政策。建立业态分级把控体系，重点招引文化传承、消费升级、产业融合、社区服务类业态，对具有强引流能力的文化类主力店给予政策或资金支持，对本地特色品牌及自营品牌提供置景改造、免租孵化等扶持，打造“一店一味、一店一景”的特色业态格局。
这启示我们，唯有以文化为内核、以市场为导向，通过“老字号焕新+新业态引流+创新化运营”的组合拳，才能激活历史街区的“造血功能”，实现“流量”向“留量”的转化。
三、深化“机制创新、多元共治”，凝聚长效运营的“力”与“度”
历史街区的可持续发展，离不开科学高效的治理体系。新塍老街通过体制机制的创新破题，构建了多元主体协同发力的良好格局，破解了“重建轻管”的行业难题，形成了共建共治共享的生动局面。
一是“专业运营前置”的协同机制。项目打破传统开发模式，在“管委会+国资公司”的基础上，引入具备5A级景区操盘经验的专业团队全程操盘，从规划设计阶段便介入业态规划与商户组合，实现“开发即运营”。这种“管委会+国资公司+专业运营团队”的协同治理格局，确保了建设与运营的无缝衔接，提升了项目的市场化运作水平。
二是“智慧管理赋能”的长效监管。为破解街区管理难题，项目搭建了一体化智慧管理平台，整合智能安防、客流监测、商户服务等功能，实现街区管理的精细化、智能化。同时，建立“社区巡查+群众监督+第三方督导”的三重监督机制，确保工程质效与日常运营的规范有序。
三是“居民共建共享”的民生导向。项目始终坚持以人民为中心的发展思想，将改善居民居住条件作为重要目标。项目启动阶段便将基础设施配套完善纳入整体规划，统筹解决供水、供电、排水等民生问题，精细化推进环境整治、基础设施完善、公共服务补齐等工作，既修复历史空间，更改善人居环境，让保护成果既有穿越千年的“文化厚度”，更有贴近群众的“民生温度”，真正实现历史文化保护与民生改善同频共振。
这启示我们，历史街区保护不是“一次性工程”，而是“长期坚守的事业”，唯有以“专业人做专业事”的机制创新，以“政府引导+市场主导+社会参与”的多元协同，才能实现文化遗产的可持续传承。
新塍老街的探索实践，是“文化自信”与“城市更新”深度融合的生动注脚。由此可见，历史街区的保护性提升，既要有“敬畏历史”的初心，更要有“创新破题”的智慧——以“保护”守根脉，以“活化”添动力，以“机制”强保障，才能让千年文脉在新时代焕发新生机，不仅为城乡高质量发展注入持久的文化动能，也为“红船起航地、嘉兴醉江南”的品牌建设提供可复制、可推广的“秀洲样板”。
（作者系秀洲区政协主席）
