■罗志华

　　药价，牵动千家万户，也关乎产业发展。国务院办公厅4月14日发布《关于健全药品价格形成机制的若干意见》，14条举措画出一份清晰的“定价图”：药价分类定，突出临床价值和用药可及性，支持医药产业高质量发展，让老百姓看病用药更实惠。

　　这个“定价图”告别了过去“一刀切”的定价逻辑，围绕药品创新程度、临床价值、流通渠道等影响价格的关系因素，构建一套精细化、差异化的价格形成体系。在此体系下，无论是创新药、改良新药、仿制药等不同的品类，还是公立医院、医保定点药店、网上药店等不同的流通场景，政策均给出了极具针对性的价格引导，既充分尊重市场在资源配置中的决定性作用，也保留了政府在保供稳价、公平监管方面的调控空间，为药价的合理形成搭建起更加科学的制度框架。

　　新的定价机制释放的一大鲜明信号，是大力支持高水平创新药（首创新药）的研发和生产。过去，不少创新药企业陷入“研发投入大、回本周期长”等困境，一些创新药刚上市就面临不合理的价格压力，药企创新的积极性难免受挫。在新的定价机制下，高水平创新药不再受“一刀切”的价格限制，“对创新程度高、临床价值大的高水平创新药，支持在上市初期制定与高投入、高风险相符的价格，在一定时期内保持价格相对稳定”，这样合理的定价空间，既可缩短企业收回研发成本的周期，又能让企业有底气投入下一轮创新。可以说，对创新药品实行保价托底，就是通过制度激励医药产业向高端化、创新化方向大步迈进。

　　这个定价机制的另一个重要导向，是在医药领域进一步大幅提升民生福祉。过去，同款药品在不同渠道价格差异明显，但患者缺乏便捷的比价途径，导致买贵而浑然不觉。新机制从流通渠道破局，针对不同场景明确了价格管理细则：公立医院实行零差率销售，进价即售价；医保定点药店和网上药店等则推行公开比价，引导价格合理回归。这些举措打破了价格信息壁垒，让患者能够清晰掌握不同渠道的药品价格，真正实现“价比三家”。同时，仿制药等成熟药品被引导参照同类合理定价，无论是药品种类还是不同地域和消费渠道，比价都将实现广覆盖，价格水分将被全方位压缩。

　　药品定价新政有望形成一个完整的体系，并在多个方面产生积极影响。对老百姓而言，透明的价格体系与广泛的比价渠道，将化解“买药怕买贵”等焦虑。对药企而言，分类定价的规则消除了价格政策的不确定性，创新药企业可专注于研发，仿制药企业能聚焦于品质提升。对医疗系统来说，精细化的价格管理机制将取代“一刀切”的管控，从根源上减少价格乱象，也让医保控费更有章法。

　　“药价分类定”兼顾产业发展与民生需求，既有国家推动医药产业转型升级的战略考量，也包含了降低药费负担和提高药品可及性等民生承诺，通过在产业发展与民生需求之间找到平衡点，实现同步提升创新活力和民生福祉的目标，从而让质量更高和价格更合理，持续成为医药产业发展的两大主旋律。