凉意渐浓，行走在海盐县的农村，今年63岁的陈国明常常说这里有很多“藏在田野里”的好学校。

　　“孩子们从家里背着书包出门，穿过连片稻田，两侧是美丽乡村风景线，走不了多远看见的是崭新的教学楼，老师也都是以前得不到的骨干教师……”看着不少乡村小学由内及外焕然一新，陈国明想到了2006年的那个夏天。

　　那一年，海盐提出了“均衡优质和谐”的教育发展目标，并出台了《关于加快农村教育改革发展的实施意见》，实施了义务教育“以县为主”的管理体制，确立城乡义务教育保障的统一标准，对陈国明来说，机遇似乎来了。

　　彼时，陈国明是海盐实验中学的党支部书记，虽然是位于县城办学，但学校里满是沙土的跑道、教师挤在一起办公的场景、学生们渴望艺术教育的眼神，都让陈国明看在眼里急在心里。

　　因为一批资金的引入、一批教师的“走出”，陈国明对教育优质均衡发展的理解变得更加具象了。

　　“发展优质均衡教育，首先要让学生们可感可知。”陈国明与老师们积极争取资金，不仅为学校新添了很多教学设备，新的塑胶跑道上也留下了学生们挥洒的汗水。此外，海盐实验中学还积极组织教师开展结对帮扶工作。“我们学校当时的师资力量还是比较齐全的，所以就向结对的于城中学、百步中学派出了一批优秀教师。”陈国明记得，除了给老师做思想工作，还需要时刻关注他们在外校支教的点滴。“这些教师在乡下支教时间一年起步，还有一些直接留在了当地，为海盐的教育优质均衡发展做出了很大贡献。”陈国明说。

　　变化不止于此。经过多年的发展，当海盐在全县均衡配置校舍、设备等资源，全方位补齐义务教育的“短板”时，2017年，国家发布了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，陈国明感觉机遇又来了。

　　此时，陈国明早已离开校园，在海盐县教育局任督导、校安科科长。“我们不仅要抓好校园安全建设，还需要对照国家发布的优质均衡督导评估指标和标准，在全县开展自查工作。”当时，连同陈国明在内，科室只有五个人，除去两位主抓安全建设的同事外，陈国明白天深入学校指导学校对标对表开展自查、指导问题整改、建立创建台账，提升学校创建水平；晚上，经常加班到深夜，对照指标提出整改意见、整理创建资料、撰写自评报告，完善创建工作。

　　“因为这是教育部第一次来进行评估，我们没有可以参照的标准，只能是根据文件要求一字一句核对。”陈国明记得，当年全县中小学普遍存在着艺术课程配置不足的情况，想要达标至少需要500万元的经费支出，将情况上报后，经费很快到位，全县的音乐、美术课上的新设备让学生们倍感新鲜。

　　时间来到2019年10月，经国务院教育督导委员会办公室对海盐创建全国义务教育优质均衡发展县开展国家级督导评估，“海盐样板”一词从钱江北岸推广至全国。听到这个消息后，陈国明觉得自己是不是可以歇一歇了。

　　但事实上，退休后的陈国明不仅应嘉兴市教育局、浙江省教育厅、黑龙江省教育厅等邀请担任县域义务教育优质均衡发展县督导评估专家，参与义务教育优质均衡督导评估，还远赴江西、青海、内蒙古等20多个省（自治区、直辖市）200多个县指导全国义务教育优质均衡创建工作或作专题讲座。

　　当前，他所指导的县（市、区）已有多个通过全国或省级的督导评估。

　　（撰文 杨永昌）