■记者 朱弼瑜
通讯员 杨 湛 丁勤伟
上午11时05分，居民向社区反映某栋楼下一车库储存了氧气罐等杂物，存在安全隐患；
12时，物业工作人员来到现场劝说户主清理这些杂物，户主拒不配合，工作人员立即将事项向社区的执法联络员反映；
下午，南湖消防指战员、七星街道综合执法人员、社区民警和社区工作人员一同上门，向户主出示整改通知书；
15时许，杂物清理完毕。
次日一早，社区工作人员再次上门回访，拍照上传到“执法力量融入小区治理”工作群，实现问题处理闭环。
整个事件处理过程仅仅2天。
这只是南湖区实施的党建引领执法力量融入小区治理成果中的一朵浪花。
小区矛盾多哪哈办
居民小区发生纠纷，仅靠社区工作人员、“老娘舅”口头劝说往往陷入来回拉扯的两难境地：一边是周围居民的不满情绪，另一边是拒不配合的相关人员。
夹在中间的社区、物业工作人员既没有执法权，也没有说服力够强的法律知识储备，往往一件小事的处理都得拉扯好几天，如果涉及多个部门处理起来更是耗时漫长。
为了解决这样的问题，2023年，南湖区湘家荡区域（七星街道）湘城社区就结合辖区实际，启动红色物业联合各执法力量进小区，开展“执法+服务”，在社区基层治理中取得了明显成效。
2024年，湘家荡区域（七星街道）经过深入研判，开始以该社区为试点，在社区治理中融入综合行政执法、消防、市场监管、公安、生态环保、应急等多方力量，建立起专门的工作群和事件上报系统，以社区党委书记与社区第一书记为引领，社区党委委员（社区副主任）、执法联络员、公安民警为中间调控力量，调动其他相关部门助力，形成2+3+N模式，展开“执法+服务”进小区。
“这个办法不光办事效率高，更赢得了居民的信任。”社区党委书记王建基说，这样的做法在提高办事效率的同时，还真真切切为社区工作人员减了负，确实“双赢”。
1+1+1有了升级版
2025年5月，南湖区深化“大综合一体化”行政执法改革，整合综合行政执法、公安、市场监管等力量，建立60余个执法片组，实现各小区分片包联全覆盖，镇（街道）综合行政执法队党组织与社区党组织结对全覆盖，“执法进小区”升级为“党建引领执法力量融入小区治理”，为党建引领“三方协同”共治机制加注刚性保障。
区综合行政执法局明确了涉及7个部门39项执法事项的权责归属，界定6个常见场景的跨部门协作责任，确保权责清晰、协同有序。
今年5月，南湖区委组织部携手区委社会工作部、区住建局，全面推行“三方协同”共治指导员制度，这一制度与“党建引领执法力量融入小区治理”协同发力，通过党建引领“三方协同”共治会议和执法联络点等平台，按需分类开展议事，截至今年5月底，已开展议事60余次，推动20余个难点问题切实解决。
现在，社区党员、微网格员作为散落在各个楼道中的“观察员”，第一时间发现问题，向社区党委、物业反映问题，社区和物业上门了解情况并进行初步处理。
遇到难以解决的问题社区会联系执法联络员，由后者负责“分诊”，并及时联系相关部门，极大程度提升解决问题效率，有效提高居民满意度。
几天前，南湖新区（东栅街道）南江社区遇到了一件难事，兰庭小区的一户居民把厨房改造成厕所，导致楼下住户厨房漏水。社区工作人员联系社区执法联络员郑旭峰。
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郑旭峰很快联系了区住建部门，当天就联手上门处理了该事件。
社区党委书记郑凡君表示，这样的问题过去光跑部门走程序就得好几天，现在这样“真的快多了！”
一套办法解决N种问题
不仅如此，南湖区还建立问题上报15分钟响应、简单事件24小时反馈、复杂事件48小时反馈的处置机制，建立分级处置体系，社区层级能处理的为A级事件，需要街道相关部门处理的为B级事件，而需要区级及以上部门来处置的则为C级事件，强化智能分析研判，依据平台回流数据分析生成社区治理画像，实现各类问题均在社区闭环处理，仅在2025年群众重复投诉率就下降了30%，治理效能持续提升。
金都夏宫的一起C级事件就通过这样的流程，以办案形式解决。
一住户私建围墙，将12个公共车位围拢为私家车位。社区工作人员、物业上门了解情况，发现户主未长期居住在此，难以联系。执法联络员介入后，街道综合执法中队与区相关主管部门一起上门，协同取证、执法，最终拆除了这道围墙。
目前，社区已与业委会联系，将通过业委会讨论，确定车位最终围拢方案，以“三方协同”+N的方法，彻底解决此事。
党建引领执法力量融入小区治理还根据区域特点确定执法联络员，进一步提升效能。
南湖新区（东栅街道）万兴社区辖区内有多个专业市场，消防安全是这个区域的第一诉求，于是这个区域的执法联络员是一名应急管理工作人员。
此前，在节前安全检查中，该街道发现国际电气城内有32处封闭二楼防盗窗有消防安全隐患，于是通过党建引领执法力量融入小区治理，由社区牵头走访了20多家相关商户，街道综合执法队仅用数日完成全部隐患整改，筑牢市场安全防线。
