■记者 姜鹏飞 苗楠钰
通讯员 王玉凯
今天,嘉兴南湖机场正式通航。这座城市绵延近二十年的蓝天梦,终于照进现实。
以“南湖”为名,这座机场不仅承载着服务国家战略、助推区域发展的时代使命,更赓续着这片红色土地敢为人先、百折不挠的精神血脉。
这是一场跨越二十载的接力。自2006年构想初萌,嘉兴历届市委、市政府矢志不渝,一任接着一任干、一棒接着一棒跑,始终秉承一张蓝图绘到底的执着,诠释了坚定理想、接续奋斗的历史担当。
这是一次开拓创新的突围。面对原有方案的局限,嘉兴果断决策,创新提出跑道转向方案,破解城市发展与机场建设的矛盾,为未来腾出广阔空间。
这是一曲众志成城的和鸣。国家部委、省市领导高度重视与鼎力支持,圆通等市场力量战略协同,无数“机场人”舍小家为大家日夜奋战,共同托举起这个现代化航空枢纽。
项目定位历经升华,从“客运支线”跃升为“客货并举、以货为主”的综合性运输机场,并被纳入浙江省“十大标志性工程”。2021年,项目可研获批;2022年,主体工程全面动工;2025年,从验证试飞到取证通航,步步铿锵。
“鱼骨图”管理创新统筹千头万绪,航站楼“杜鹃花”造型绽放匠心智慧,四大工程同步推进,总投资逾150亿元,展现了嘉兴破局起势的决心与效能。
飞机起飞,经济腾飞。当首航班机穿越水门,嘉兴正式插上腾飞的翅膀。嘉兴南湖机场的通航,不仅是交通版图的完善,更是城市能级跃升、融入全球格局的关键支点。
二十载奋斗,今朝梦圆。面向未来,嘉兴南湖机场必将承载着南湖儿女的新期望,成为驱动高质量发展的强劲引擎,助力这座城市在更广阔的天空振翼高飞、续写华章。
梦启
2006年5月25日,时任嘉兴市发展和改革委员会主任的周楚兴,在一次前往市长办公室汇报工作后,接到了一项让他铭记20年的“重要任务”——“过去,嘉兴经济发展靠水路、铁路、公路,下一步的发展,要靠机场”。自此,嘉兴的“机场梦”开启了。
当时,始建于1953年的空军嘉兴机场已经使用了50多年,拥有成熟的建设基础,在此基础上建设军民合用机场,无疑是性价比最高的选择。当年8月,经市委、市政府研究同意,嘉兴成立以市长为组长的机场建设领导小组,办公室设在市发展改革委。
“2007年4月,市六届人大一次会议召开后,嘉兴机场建设项目开始实质性启动。”周楚兴回忆道,当时市领导带领小组成员多次前往军地各职能部门汇报审批,于2008年8月,浙江省政府与原南京军区空军在嘉兴签署建设军民合用嘉兴机场的协议。
机场的专项规划涉及10个部门,先后做了15次专项报告。在经过近2年的酝酿和审批后,2010年10月20日,国务院、中央军委终于批复同意空军嘉兴机场实行军民合用。
项目得到批复同意后,嘉兴市委、市政府立即成立项目建设指挥部,由分管副市长担任指挥长。作为项目建设单位的原嘉物集团当即成立嘉兴机场有限公司,以确保项目高效推进。根据规划,项目要把原有机场跑道从1800米延长到2200米并加厚,总投资为4.6亿元。
正当大家沉浸在嘉兴军民合用机场有序推进的喜悦中时,机场噪声对市民生活和机场发展的影响却日益凸显。一道进退两难的选择题,摆在了指挥部的面前。如果坚持原方案,仅环境成本就要花费近4亿元;如果重新制定新方案,所有流程需重新审批,时间成本和经济成本一时无法估量。机场建设突然就站在了十字路口,关键决定不仅关乎嘉兴机场的跑道朝向,更决定着城市发展的未来潜力。
恰在此时,全新“变量”的加入,打破了原有的僵局。正在走向国际的圆通公司得知嘉兴要建设机场的消息,提出希望与嘉兴开展合作,发展国际航运。且按照设想,圆通货运量到2030年将达到110万吨,原有的机场跑道必然无法适应,因此必须调转方向、增加长度。
而跑道如从原来的以南北向为主转为以东西向为主,既能避开主城区,又能延伸发展空间,可以实现双赢。经过新一轮的研究与论证,跑道转向的方案终于获得了军地双方的高度肯定。2014年4月,嘉兴机场项目正式启动跑道转向工作。
在嘉兴机场项目有序推进的同时,圆通的业务发展也势如破竹。2015年9月,圆通航空首航,成为国内航空货运领域头部企业之一;2016年10月,圆通速递董事长喻渭蛟官宣,计划在嘉兴建设圆通全球航空物流枢纽(东方天地港)。
一幅更加宏伟的发展蓝图,在政企通力合作下加速绘就。
梦绘
转向后的嘉兴机场跑道,被称作“第二跑道”。
为了寻求在长三角机场群中的错位发展,嘉兴重新谋划了发展定位,从原有的“客运支线机场”,变为“以航空货运为战略重点、客货并举的综合性运输机场”,确定“客货兼顾、以货为主”的发展思路。
2017年3月,上级批复了嘉兴机场的第二跑道方案;同年7月,嘉兴市政府与圆通蛟龙集团签署战略投资协议,在嘉兴建设全球航空物流枢纽(东方天地港)。
定位调整、规模扩大,意味着项目的可行性研究报告要重新编制,新一轮的挑战开始。
2020年,时任嘉兴市发展改革委副主任、机场办副主任喻伟,着手负责项目报批的相关工作。“我们成立了专项小组,包括我在内的4名同志被派驻北京,负责与各部委紧密联系。”喻伟回忆道,当时正值疫情期间,为了避免乘坐公共交通工具增加感染风险,4个人驱车14小时赶抵北京。
经过反复向上汇报争取、精心有效沟通,一个又一个堵点相继解开。2021年8月,国家层面批复了项目可行性研究报告,嘉兴机场项目,终于具备了建设条件;2021年12月,《嘉兴军民合用机场(民用部分)总体规划》批复,嘉兴人的“机场梦”终于有了施工图。
与此同时,嘉兴机场项目征迁工作也啃起了“硬骨头”。根据规划,项目全部下征土地达17000多亩,除了计算征地的巨大成本,如何解决征地的计划指标、空间指标、占补平衡指标等,都是难题。
秀洲区洪合镇作为征迁的主战场,面临时间紧、任务重、矛盾多的重重困境,给征迁工作带来巨大挑战。
该镇良三村村民顾雪明的房子层高超过5米,新建不久且花费不菲,由于房子正好位于信标台旁边,出于机场降高要求需搬迁,这让顾雪明一时难以接受。
“我第一次来到他家的时候,看到装修的材料都是很好的,感觉如果自己是屋主,也不会想搬走。”秀洲区洪合镇城镇建设办公室副主任朱伟强坦言,顾雪明家就在桐乡大道旁边,地理位置很好,机场高架路修好后,到市区只需要10分钟。
面对顾雪明这一特殊情况,拆迁办工作人员换位思考,设身处地帮他想办法。针对其房子还用作电瓶车仓库的情况,镇里帮他联系了专用的厂房仓库解决后顾之忧。以情动人、以理服人,经过工作人员反复上门沟通政策,顾雪明终于同意搬迁。
“生活了几十年的地方,要群众在短时间内搬离,大家既有感情上的不舍,又有对未来生活的担忧,这些都需要我们一一去面对和化解。”回忆起过往,秀洲区洪合镇党委书记陶春明只道是寻常。
随着时间的推移,嘉兴机场项目建设前的重重困难被逐个摆平。
2022年11月,机场主体工程开工。此后,嘉兴锚定2025年建成投运目标,创新建立了“书记领衔、专班推进、挂图作战”的工作体系。市委主要领导每季度调度难题,常务副市长每月召开现场例会,指挥部直接设在跑道边,有问题就随时协调、立即交办、立即解决。
嘉兴人的“机场梦”,开始从纸上跃入现实。
梦筑
今年12月18日傍晚时分,夕阳像被打翻的调色盘,给天空染上渐变的金光。
周大勇开完会,拿着笔记本快步走回位于嘉兴南湖机场综合服务楼的办公室。喝水的间隙,他看向窗外,嘉兴南湖机场航站楼倏地亮起灯光,渐变色的天空下,杜鹃花瓣般的圆弧造型显得格外美丽。
2024年4月,周大勇担任项目建设指挥部办公室主任,开启新的征程。如今,在他崭新的办公室书架上,摆放着一张照片——照片中,他站在一排两层高的活动板房前,房顶清晰地写着“嘉兴全球航空物流枢纽项目建设指挥部”。
2022年,为了更好地推进机场项目建设,嘉兴创新工作机制,成立由常务副市长任指挥长的项目建设指挥部,从各地、各部门选拔出5个组24位同志进驻指挥部;市、区、镇三级分别组建工作专班,统筹推进规划研究、项目建设、招商运营、军民协调、征地拆迁等工作,充分发挥组织指挥、协调服务、管理监督的作用。
嘉兴机场的建设,如火如荼地推进起来。
“一片泥泞,路都找不到,车开进去一圈就沾满了泥。”这是2023年8月,嘉兴航空枢纽办项目建设组组长褚夫菊第一次来到项目建设现场时的直观感受。
当时,机场建设全面开启仅4个月。她接到的第一个任务——梳理出机场建设的管理程序,这对于机场建设“小白”来说,是一个非常艰巨的任务。围绕2025年开航目标,她恶补专业知识,在尝试了用横道图、网络图等传统的进度管理工具都无法直观展现这一系统工程各程序的逻辑关系后,一次偶然的机会,她接触到了“鱼骨图”,受到启发,就尝试用“鱼骨图”的方式围绕机场“2025年开航”的目标梳理时间节点,发现无论是分层度还是关键要素都能够契合项目建设要求,每一个节点相当于一份责任书,让不同层级、不同行业、不同主体责任明确、时间明确,实现了精准管控。
最终,在指挥部的创新之下,后续由褚夫菊牵头,联合参建各方共同完成了全套“鱼骨图”。“鱼骨图”包含1张总图、10张分图及16张鱼刺图,共设置265个鱼骨节点、648个鱼刺节点,可以实现系统优化管理流程,统筹推进29个标段、70多家参建单位在同一“作战沙盘”上协同作战。
“这不仅是一张进度计划图,更是一张明确的责任图、一个高效的协同平台。”周大勇分析道,有了它的助力,不仅打破了沟通壁垒,更实现了责任纵向穿透、横向联动。
航站楼是一个城市的地标,更是一座机场的“门面”。
以“禾城映红、花开嘉兴”为设计取意的嘉兴机场航站楼,用22朵嘉兴“市花”杜鹃花作为整个航站楼屋面造型,楼内的精装修设计也和花朵进行了紧密结合,与杜鹃花的造型充分融合。然而,让钢结构骨架的杜鹃花绽放,绝非易事。
由于航站楼交叉施工涉及的施工方较多、专业较复杂、要求较高,所以综合协调便成了摆在所有人面前的一道难题。嘉兴市产业集团嘉兴机场有限公司工程技术部工作人员宋佳贤说,航站楼进场高架桥与最外侧6朵“杜鹃”的交叉施工区域,由于都需打桩,但空间有限,因此在排定施工顺序时,召开了多次协调会,最终明确了各项移交节点,确保项目整体进度稳步推进。“面对复杂的施工情况,不仅要保证进度,更要守好安全底线。”
航站楼的建设,只是机场项目建设的一个缩影。除嘉兴机场主体工程外,项目同步建设嘉兴机场货运工程、嘉兴机场配套工程、圆通航空物流项目工程,高峰时期,2000多名工人同时奋战在建设一线,用汗水在嘉禾大地书写了“大干快上”的奋斗乐章。
前所未有的重大项目,注定需要嘉兴投入前所未有的精力。怀揣着“舍小家为大家”的奉献精神,嘉兴南湖机场建设势如破竹:2023年4月,嘉兴全球航空物流枢纽项目全面开工;2024年3月,嘉兴机场正式命名为“嘉兴南湖机场”;2024年7月,航站楼结顶;2025年4月,开始校飞;2025年6月,完成竣工验收;2025年8月,顺利完成验证试飞;2025年9月,完成行业验收;2025年11月,获得运输机场使用许可证……
如今,指挥部密密麻麻的“鱼骨图”和赫然醒目的红色倒计时已成往事。而那些无数次交织在梦境中的机场实景图,也终于清晰地呈现在世人眼前。
梦圆
“到手!不枉我苦苦蹲了好几个日夜,嘉兴南湖机场见。”今年12月10日,23岁的小麻在社交媒体上发布了一则笔记,引起了不少网友的热议。家住嘉兴主城区的她是一名自由摄影师,她购买了首航当天10:50从嘉兴南湖机场飞往北京大兴机场的MU6232次航班机票,计划到北京过个周末再回来。
驱车沿机场快速路从嘉兴市区一路向西,10分钟就能抵达机场,20分钟就能到达桐乡。“以后再也不用提前半天赶飞机了。”记者联系到小麻时,她正紧锣密鼓地进行着出行前的最后准备,“能见证家门口的机场首航,是一件特别有意义的事,我对这次旅行非常期待。”
和小麻同样期待嘉兴机场首航的,还有嘉兴南湖机场空管中心技保部工作人员沈泉锋。昨天下午,他在嘉兴南湖机场塔台内正和同事一起,忙碌地为首航做着最后的准备。
“5个月前,我还是个没有接触过空管设备的‘菜鸟’。”沈泉锋笑着挠挠头说,开航前的这段时间,他和同事们都保持高强度学习,经过一系列培训后,他从第一次在值班室听到设备告警声时的“匆匆忙忙”,进化到如今能冷静判断并处理各种异常情况的“从从容容”。今年10月底,在民航局组织的民航电信人员执照考试中,沈泉锋取得了好成绩,成为一名合格的技保员。“首航,我准备好了!”站在塔台内,他的目光无比坚定。
如果说,塔台是一座机场的“大脑”,那么航线就是“血管”。
纵览中国民航航线图,各类航线如迷宫般复杂而密集,新机场任何一条航线的开通都绝非单方面的选择,其背后蕴藏着严谨的逻辑。根据规划,今年12月底,嘉兴南湖机场将首批开通北京、成都、深圳、广州、长春5条航线;明年春节前夕还将开通昆明、哈尔滨、重庆、西安、海口等5条航线。
嘉兴南湖机场为什么会选中这些“目的地”?“嘉兴南湖机场航线设计存在的核心矛盾,就是在有限的空域之内,既要兼顾环保民生,又要确保飞行安全。”嘉兴航空枢纽办军民协调组组长姜鹏指着墙上的航线图娓娓道来。
地处沪杭之间的嘉兴,与上海虹桥机场、上海浦东机场、杭州萧山机场的距离都只有100公里左右,而这三座机场的日均航班量都非常大。“同处在长三角地区,嘉兴南湖机场与这三座大型机场的空域都有所重叠,稍有不慎就可能引发流量互锁。”姜鹏分析道,复杂的机场关联,为本就复杂的空域协调再次增加难度。
嘉兴南湖机场的进离场航线批复,需要北京4个部门共同审批。“嘉兴仅用时两个月就获得了进离场航线的批复,几乎是所有民航机场中最快的。”姜鹏自豪地说,“这就是我们的‘嘉兴速度’。”
经过多轮军民航协调,嘉兴南湖机场飞行程序设计的格局是“三主一备”,即有三条主用航线、一条备用航线,向西主要是国内航线,向东划设国际航线,使得飞行程序更加均衡合理。
近日,中国航油浙江公司嘉兴分公司顺利取得营业执照、危险化学品经营许可证、成品油零售经营许可证三本核心资质证书。航油工程项目总库容2万立方米,通过油库自控系统实现全自动为各类飞机加油,目前投运前各项工作已准备就绪。仅用不到一个月时间圆满完成通航前关键资质申领工作,为嘉兴南湖机场按期通航筑牢航油供应保障根基。高效的冲刺,正是指挥部高效统筹的体现。
昨天上午,记者步入圆通东方天地港多式联运中心,成包的快递正在通过自动化分拣设备分流到不同的区域。迷宫般错综复杂的通道内,几乎见不到人影,但快递却在“嘀嘀”声中找到了自己即将要前往的“家”。
截至目前,圆通航空已有全货机19架,全年运能超过20万吨,累计开通150多条货运航线。未来,随着嘉兴全球航空物流枢纽项目的全面建成,必将为圆通拓展国际业务助力。
“当前,东方天地港项目建设进度已达80%,已经有光伏电缆、水果批发等企业入驻国际货站。”圆通东方天地港品牌宣传部负责人余欢欢介绍道。
长三角首个专业性国际货运枢纽,正呼之欲出。嘉兴全球航空物流枢纽对外开放平台是打造“公铁水空”联运枢纽的牵引性、支撑性项目。2023年7月,国家发展改革委印发《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》,明确提出“加快嘉兴航空联运中心建设,提升航空货运保障能力”,明确了嘉兴机场在虹桥国际开放枢纽南向拓展带中的功能定位。嘉兴南湖机场的通航,为嘉兴“公铁水空”联运枢纽打通了关键连接点。
近年来,嘉兴紧抓国家政策机遇,全力向上争取资源,项目得到了国家、省级层面的高度重视和大力支持。如今,“建设嘉兴航空联运中心”已列入中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和国家发展改革委印发的《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》,民航局批复的《嘉兴机场总体规划》更是明确了嘉兴机场“军民合用机场、客运支线机场、专业性航空货运枢纽”的功能定位。
首航的“圆梦”,是嘉兴“飞出去”的起点。站在全新起点,周大勇信心满满:“下一步,我们将协同打造全球航空物流枢纽,争取国务院批复同意嘉兴南湖机场正式对外开放,加快构建嘉兴临空产业生态。”嘉兴市秀洲临空经济示范区建设指挥部自2022年11月挂牌成立以来,为嘉兴临空经济区重塑着产业新格局,已吸引一大批项目入驻。
2026年是“十五五”的开局之年,更是嘉兴全球航空物流枢纽全面投运、全面见效的关键时期。“未来五年,嘉兴将构建‘枢纽+平台+产业’融合发展新格局,增强区域经济辐射带动能力。”嘉兴市发展改革委党组书记、主任严加友表示,要紧扣嘉兴南湖机场“专业性航空货运枢纽”这一核心定位,推动跨境贸易、生产性服务、临空高端制造等主导产业集聚发展,形成一定规模的产业集群,推动成为区域经济增长重要引擎。
嘉兴已照进现实的“机场梦”,将在下一个五年积势蓄力,汇入中华民族伟大复兴的“中国梦”。
